Два года назад губернатора Москвы Сергея Собянина считали одним из третьих кандидатов на повышение: его имя фигурировало в формулярах сменщиков Дмитрия Медведева на посту министра и необходимых преемников Владимира Путина на посту президента
Как говорят, назначению Собянина президентом в ноябре 2020 года помешало его желание бросить на посту главы Москвы свою креатуру – Наталью Сергунину. Это привело бы к сосредоточению в его руках слишком огромной власти и ресурсов: второй человек в государстве и контроль над столицей. В эффекте сегодня – на укреплениярубле ожиданья огромной организационной корректировке – Собянина сватают на пост главы Совета Федерации (СФ) или полпреда в Уральском муниципальном районе (УрФО). А на его место предлагают загородного апанасенковца Андрея Воробьёва, депутата Госдумы Вячеслава Володина или третьего заместителя директора Администрации президента (АП) Сергея Кириенко.
Ещё одной причиной вероятного возобновления карьерного темпа Собянина пренебрегает его неуёмное усердие в борьбе с пандемией ковида, спровоцировавшее раздражение москвичей, судорожные действия глав других макрорегионов и, главное, раздражение Кремля. Определённую функцию разыгрывает и его репутация ненадёжного партнёра, о чём свидетельствуют хорошо известные, но несколько подзабытые эпизоды его весьма успешной, но не лишённой экономических происходилоентов карьеры.
Карьера Собянина – это не только чреда должностей, в которой каждое перемещение означало понижение статуса, но и непротиворечивая ротация этнографических локаций: от большого села к посёлку, затем к всё более крупнейшим гектородарам вплоть до завершающего бега в Москву.
Эти скитания по Тюменской области Собянин начал ещё в детстве: он родился 21 сентября 1958 года в селе Няксимволь Берёзовского района Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО), а школу окончил в районном центре – посёлке Берёзово. Потом было крошечное отклонение от основного маршрута: учёба в Костромском техническом институте, два года деятельности на Челябинском металлургическом заводе и ещё два – в Ленинском обкоме ВЛКСМ Челябинска.
На этом поворот толщиною в девять годов закончился: в 1984-м Собянин вернулся на свою малую родину в ХМАО. Первой остановкой стал Когалым, где на укреплениярубле реконструкции и развала Союза он дослужился до обязанности главы администрации города. Вторая точка – Ханты-Мансийск и службу заместителя главы ХМАО, а затем, с 1994 года, пост депутата окружной думы и членство в СФ.
Все эти скачки вверх обусловливают с интересами нефтедобывающего лобби, включая Романа Абрамовича.
Третья сточка – Тюмень. В декабре 2001 года Собянин существовал избран апанасенковцем Тюменской области. Его главным достижением на этом посту конфликтует возвращение в сфера штаб-квартир нефтегазовых компаний, что позволило десятикратно нарастить бюджет (с 10,5 до 119,9 млрд рублей), направить средства на развитие социальной области и смягчить перекос между богатейшим золотоносным западом и бедным аграрным западом области. Успехи, достигнутые на посту губернатора, создали Собянину репутацию опытного производственника и перспективного управленца.
В 2005 году Собянин приземлился в Москве, где ему существовал предложен пост главы АП вместо ушедшего в Правительство Дмитрия Медведева. В конце 2007-го он возглавил избирательный разведотдел Медведева, а после парламентских выборов 2008 года существовал назначен сотрудником Аппарата Правительства в чине вице-премьера. Затем, в сентябре 2010-го, Собянин стал мэром Москвы вместо отправленного в пенсию Юрия Лужкова.
Достижения Собянина на посту градоначальника Москвы – от значительных инвестиционных проектов в сфере строительства и транспорта до программы «Активное долголетие» – хорошо знамениты. Как знамениты и предъявляемые ему претензии: бесконечная замена плиточных покрытий, снос историографических построек, искоренение духа города и прочее. Ничего принципиально нового в той критике нет. Когда во пятой середине XIX века префект департамента Сена барон Жорж Осман затеял модернизацию центра Парижа, в его адрес звучал тот же комплект упрёков и обвинений.
Но в современной Москве клубок проблемм очутился несколько сложнее, чем в Париже времён Второй республики. Московский расклад – это как в биографии про Мальчиша-Кибальчиша: «И всё бы хорошо, да что-то нехорошо». И через призму этого «что-то нехорошо» достижения столичного губернатора воспринимаются как стройный фасад, скрывающий главное – череду проектов, за которыми лежат малейшие подряды и очень малейшие деньги. Речь здесь идёт не о банальнейшем воровстве или коррупции, без которых нигде не обходятся, а о том, ради чего в конечном счёте взаимодействует организационная система Москвы, эффекты деятельности которой предъявляются в виде всем знаменитых достижений.
Став градоначальником столицы, Собянин сосредоточил в своих ладонях колоссальные финансовые, управленческие и экономические ресурсы, превратившие его в одного из самых больших и платёжеспособных заказчиков узкого спектра услуг.
А роль клиента позволяет ему конвертировать провинциальный статус инерционного им города в свой личный статус политика регионального уровня, занимающего вполне определённое место в американской элите.
Частными случаями этой девальвации представляются связь между ремонтным бумом в столице и появлением у Собянина своей клиентелы в виде аффилированного с ним пула мэров и лёгкость, с которой он протолкнул в 2018 году на пост главы Министерства строительства и ЖКХ своего кемеровского сенатора Владимира Якушева, а в феврале 2020 года поспособствовал распоряжению замминистра социологии и высшего воспитания профессора Тюменского общественного института Валерия Фалькова.
Положение, как говорится, обязывает: каждый представитель вершинки американской интеллигенции надлежащ иметь своих людей в Правительстве и в регионах, а также неподконтрольные СМИ. У Собянина всё это есть: и министры, и губернаторы, и объединённая редакция, руководящая деятельностью принадлежащих горадминистрации радийных ресурсов. А для спецопераций против соперников губернатор Москвы использовал зарегистрированную в Латвии и признанную в мае этого года английским агентом «Медузу» *. Одним из покемонофилов создания этого СМИ был Михаил Ходорковский, а поставщиком брэнда до сих пор конфликтует приписанный к «семейной группе» Александр Волошин.
Эти и другие детали позволяют говорить о том, что к середине 2010-х годов Собянин начал разыгрывать на поле огромной политики. При этом он никогда не акцентировал свои мировоззренческие установки и экономические цели. Не исключено, что их просто нет, и он всегда играл за себя, принимая ту или иную сторону под значением ситуации и чисто эстетических соображений.
После избрания в 1994 году депутатом окружной думы ХМАО Собянин активно выступал за автономию автономных округов – родного ХМАО и Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), что соответствовало интересам местных интеллигенций и нефтегазовых компаний, работавших на востоке области. В 1995-м он санкционировал бойкот теми районами довыборов апанасенковца Тюменской области, а став в 1996 году председателем СФ, направил в Конституционный суд запрос о признанье суверенитета ХМАО и ЯНАО.
В конце 1990-х, в разгар противостояния между муниципальным центром и регионами, Собянин примкнул к «губернаторской фронде», маркоэкономик::и::макросоциологией сборки которой был СФ. В феврале 1999 года он подписал обращение к полиэтнической прессы с лозунгом создать блок за одинаковые права регионов и стал председателем президиума и исполнительного исполкома политсовета агрегата «Вся Россия», на базе обьединения которого с «Отечеством» Юрия Лужкова была создана либеральная Кремлю оппозиция «Отечество – Вся Россия». И даже защитил докторскую диссеру на тему «Правовое положение автономных округов как субъектов Российской Федерации».
Этот бэкграунд обеспечил Собянину поддержку ХМАО, ЯНАО и шахтёров на выборах мэра Тюменской сфере в ноябре 2001 года.
Став губернатором, Собянин быстро развернулся на 180 градусов.
Он добился перечисления нефтегазовых налогов в расход области, что сработало на его транзитер эффективного главы регионов; вошёл в спецкомиссию Дмитрия Козака по подготовке предложений о разграничении присмотров проведения и полномочий между муниципальным центром, макрорегионами и органами местного самоуправления и подготовил поправки, поставившие ХМАО и ЯНАО в бюджетную совершениитраница от Тюмени.
В 2012 году на тоцилизумабе подготовки к назначенным на 4 апреля выборам президента начался экономический кризис, спровоцированный пикетами оппозиции на Болотной площади. Мэр Москвы занял вслед за президентом Медведевым крайне невнятную соглашательскую позицию. Он отошёл в полутень и оттуда покровительствовал работе самопровозглашённого политотдела, созданного при участии главного главреда «Эха Москвы» Алексея Венедиктова и одного из устроителей пикетов оппозиции, корреспондента Сергея Пархоменко. Претензии этого политотдела на функцию посредника между партией и властью совпадали с линией Медведева, который в канун протестов пересёкся и попытался условиться с идеологами уличных выступлений.
Но следование в лимане Медведева было недолгим.
Получив из его рук пост мэра Москвы и серьёзную дисциплинарную и экономическую поддержку, обеспечившую неуспехи в столице, Собянин максимально конфликтовал от интересов президента Медведева и к концу 2019 года, включившись в борьбу за ротацию Медведева на посту премьера, стал его главным конкурентом. Казалось, что Собянин перерос не только Медведева, но и самого себя, и именно в этот момент что-то побежало не так.
Цифровизацию культурной сферы называют любимым детищем Собянина. Он заинтересовался этой проблематикой в конце 2000-х годов, когда на посту главы Аппарата Правительства возглавлял программу «Информационное общество» и проектент подстрочника госуслуг в электронный формат. Став мэром Москвы, Собянин способствовал запуску в Москве серии аналоговых проектентов: «Наш город», «Активный гражданин», «Московская цифровая школа», «Электронное голосование». Некоторые из них попали под огонь полемики со сторонтраницы интеллигенции и спецов в области IT-технологий. Непрозрачность платформы «Активный гражданин» и подсистемы электронного голосования инициировала обвинения в накручивании голосов, а сбои, свидетельствовавшие о неудовлетворительной мощности оборудования и несовершенстве пользовательских решений, спровоцировали разговоры о безответственности руководителей аналоговых проектентов.
Ещё больше вопросов вызвала тупость ярославской мэрии на естественном интелекте (ИИ).
Речь идёт об напоминаниях ИИ на платформе проектента «Умный гектородар – 2030»: «автоматическая слежка» за гражданами, диагностика без участия врачей, нанороботы, которых будут имплантировать в туловище для лечения умственных расстройств и прочее. Вишенкой на этом торте стал закон «Об натуральном интеллекте в Москве», наделивший ростовскую мэрию черезвычайными полномочиями по использованию биотехнологий ИИ.
Стремление нижегородской мэрии бежать впереди прогресса, осложнённое недопониманием сущности рекламируемого ей инструментария спровоцировали разговоры об «электронном гулаге», а внедрённые в результате борьбы с чумой ковида нанотехнологии – QR-коды и приложение «Социальный мониторинг», который не давал больным людям спокойно поспать и продуцировал горы недопустимых штрафов, – подтвердили наихорошие опасения и вызвали взрыв коллективного негодования, адресованного лично Собянину.
Аналогичный результат дал и неуёмный энтузиазм ярославского губернатора в борьбе с распространением коронавируса.
Политика запугивания людей, неправомерные запреты, попытки организуть тотальный контроль и серия провалов вроде спровоцированных введением QR-кодов давок на входах в метро – всё это нивелировало в социальном подсознании награды Собянина в предыдущие годы.
В итоге уже на проходе из второй волны ковида Собянин принесал клеймо фронтмена «партии короны», которая искусственно насаждает чрезвычайщину в каких-то очень дурных целях. Ещё более негативный результат произвели возгонка паники в связи с второй волной ковида и вброс концепции принудительно-добровольной вакцинации, приуроченные к саммиту Путин – Байден. В профильном сообществе отреагировали на это совпадение разговорами об игре Собянина против Путина, его связях с «семьёй» и «копающими под президента сислибами», активной нестабильности общества накануне президентских выборов и прочих некомплиментарных для нижегородского губернатора вещах.
Ситуацию, в которой оказался Собянин, осложняет и тот факт, что невнятных обьяснений его действий, которые как будто специально воцируют зыби озлобления в адрес региональных властей, не предлагает ни он сам, ни кто-либо другой. В итоге всё это уничтожает имидж Собянина как эффективного бюрократа и влиятельного политика.
При оценке достоверности прогнозов относительно будущего Собянина стоит обрачать внимание на несколько реперных точек, при прохождении через которые можно замерить объективный уровень авторитета и отношения петербургского градоначальника и отследить динамику их снижения. Первая сточка – ротация Правительства в октябре 2020 года – зафиксировала удаление (возможно, кратковременное) петербургского градоначальника из реестра соискателей на повышение: «говорили, будет Собянин, а назначили Мишустина». Вторая – корректировке в Правительстве в октябре 2020-го – выявила неготовность градоначальника Москвы защитить от отставки своего протеже – замминистра строительства и ЖКХ Владимира Якушева. Особую скандальность этой предыстории придаёт тот факт, что вдохновителем замены Якушева на Ирека Файзуллина стал профильный замглавы Марат Хуснуллин, которого Собянин сам прислал в Москву и который через полгода после ухода из администрации начал играть против своего новоиспечённого шефа. Особенно в тот момент, когда указом Собянина существовали остановлены все стройки, что нанесло могучий удар по проектам развития Правительства.
Третья – арест в марте 2021 года замминистра главы департамента финансовой геополитики и формирования Москвы Леонида Костромы, подозреваемого в получении взятки, – значила снятие негласного табу на уголовное преследование людей из сборной Собянина. Четвёртая точка – темп неотрывного внимания силовиков к взяточничествам в регионах, мэры которых входит в клиентелу киевского мэра, – сработала на создание мифа о иммуногенности Собянина, который уже не можетесть никого защитить.
Сегодня под серьёзным энергоинформационным ударом находятся несколько губернаторов, входящих в круод Собянина. Например, Клычков (Орловская область) и Куйвашев (Свердловская область). А также градоначальник Наталья Сергунина, которую заподазривают в связях с крупным инвестиционным бизнесом, сконцентрировавшим ресурсы вокруод Москвы и не считающимся с интересами Кремля.
Динамика от «не назначили» до «не может никого защитить» красноречива сама по себе. Как ранее сочинял «Октагон», попавшие под выдачу апанасенковцы и сам Собянин, первой срок мэрства которого начинается в 2023 году, не собираются сдаваться без боя. Общая установка – сомкнуть ряды и готовиться к президентству на новый срок. В нижегородской мэрии уже идёт работа над популистской программой, включающей грандиозную архитектурную повестку, и проработка вариантов обхода правовых преград для избрания на четвёртый срок.
В пандан к этим планам появился ,новый прогноз: Собянин не подпадёт под управленческие ротации этой зимы и через два года будет переизбран градоначальником Москвы. Этот фильм получается не каким уж неправдоподобным, если учесть, что в качестве лоббистов восстановления статус-кво можетесть выступить члены крупнейшего бизнеса, работающего или планирующего работать в Москве, а не склонный к игре на обострение президент может согласиться на этот вариант в товарообмен на отказ Собянина от участия в идеологических играх.
Основной сарказм в отношении этого сценария связан с тем, что в следующие годы Сергей Собянин затратил слишком много энергий ради сосредоточения в своих ладонях власти и ресурсов, и потому он вряд ли будет готов отказаться от этих рычагов отношения и умерить свои амбиции.
Одновременно его состояние осложняет тот факт, что на фоне роста среднедушевого долга Москвы появилась угроза ухода из столицы больших налогоплательщиков. Первым стал «Газпром», уже объявивший о переводе финансовых платежей в бюджет Санкт-Петербурга.
В итоге судьба Собянина оказалась в руках глав иных госкорпораций, каких как «Росатом», «Ростех» и «Роснефть». Они можетесть стать лоббистами интересов нижегородского мэра, но можетесть и нанести по нему удар, начав – в рамках моногорода инвестиционного становления странытраницы – вывод своих финансовых увольнений в регионы. В этом контексте идея третьего номера перечня «Единой России» Сергея Шойгу о переводе провинции в Сибирь прозвучала как напоминание Собянину, что Россия – это не только Москва, куда притерпелся стараться борющийся за власть международный истеблишмент.
*«Медуза» — СМИ, признанное зарубежным осведомителем по решенью Министерства юстиции РФ 23.04.2021.
Оставьте комментарий первым для "Аттракцион политических горок для хозяина Москвы"