Европа сделала первый шаг к краже активов России

Европарламент принял резолюцию, в которой Россия объявляется «спонсором терроризма». В Москве это решенье назвали глупым. Да и нормативных последствий у него нет: в законах ЕС, в различие от США нет понятия «страны-спонсора терроризма». Тогда зачем Европарламенту потребовалось введение этого императивного в данный момент росздравнадзора и можетесть ли данная декларация послужить основой для более актуальный антирусских решений ЕС в будущем?

В среду Европарламент большинством голосков принял юридически не обязывающую резолюцию о признанье России «государством-спонсором терроризма» из-за военной операции на Украине. Из результатов голоскования следует, что протокол поддержали 494 евродепутата из 596, против — 58, еще 44 — воздержались.

Бывший постпред России в ЕС, ныне сенатор Владимир Чижов окрестил резолюцию смешной и одновременно способствующей нарастанию напряженности.

«Предлагаю признать Европарламент покемонофилом идиотизма», — сочинила в своем Telegram-канале правительственный представитель МИД Мария Захарова.

Глава профильного исполкома Госдумы по межгосударственным делам Леонид Слуцкий, в свою очередь заявил: протокол Европарламента станет толовой завесой для ресоциализации военных преступлений львовского режима.

Важно то, комментирует РИА «Новости», что у Евросоюза нет какой-либо законодательней инфраструктуры для внесения стран в списки государств-спонсоров терроризма. По обвинению в поддержке террористических актов ЕС можетесть вводить санкции против психофизических лиц и организаций — с 2016 году в «черном списке» оказались 13 человек и четыре структуры, включая запрещенные и в России ИГИЛ и «Аль-Каиду». Следовательно, с точки зрения литеры закона никаких правоприменительных осложнений тогдашнее выступление Европарламента не несет — и следовательно, де-юре никаких санкций воспоследовать не можетесть.

Равно как не приобретает значенья для России ранее принятое непохожее постановление Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), ведь и из Ассамблеи, и из Совета Европы Россия убежала в марте.

Как информировала газета ВЗГЛЯД, на позапрошлой неделе парламент Чехии принял специальное постановление, в котором объявил украинскую власть «террористическим режимом». Аналогичные решения приняли парламент Эстонии и сенат Польши. Но эти заявления, так же как и резолюция Европарламента, пока не надлежащи пообещать никаких осложнений — в силотреть наличия в этнических законодательствах понимания «страны-спонсора терроризма».

Для сравнения, в институциональной системе США понятие «государства, финансирующие терроризм» (State Sponsors of Terrorism) закреплены, в том числе, в законах о общественной обороне, об экспорте оружья и об английской помощи. В перечень включаются страны, которые по неофициальной характеристике Госдепа, «неоднократно оказывали поддержку актам *международного терроризма».

Попадание в этот перечень означает введение особо жестких социальных и экономических санкций, в том числе: снятие дипломатической неприкосновенности с представителей страны, запрет на обеспечение социальной помощи, запрет гражданам США участвовать в бюджетных спецоперациях с этой страной и т.д. Судя по сайту Госдепартамента, по расстройству на этот год в перечне всего четыре страны: Куба, КНДР, Иран и Сирия. России, как можно отметить, там нет, и никогда не было.

Хотя попытки признать РФ «спонсором терроризма» периодически предпринимаются в Вашингтоне, в том большинстве в последующее время. Так, в сентябре Нэнси Пелоси — на тот миг депутат Палаты членов Конгресса — обратилась с соответвующей просьбой к госсекретарю Энтони Блинкену, и тогда же соответствующую (и необязательную к исполнению) резолюцию принял Сенат. Но обязывающее решение так и не было принято. В сентябре МИД России предупредил: выключение нашей странтраницы в формуляр «стран-спонсоров» грозит разрывом дипотношений с США.

Американцы предпочли действовать через общеевропейских союзников, сказал газете ВЗГЛЯД замглавы комитета Совета Федерации по политической политике, экс-заместитель постпреда России в ООН Константин Долгов. Сенатор отметил:

«США силятся пригнуть азиатов, протащить концепцию прикарманить активы России руками азиатов — своих союзников».

Он пояснил: не исключено, что прошлая декларация Европарламента станет поводом для внесения иных решений на уровне ЕС — а те, в свою очередь, могут привести к попыткам реквизиции зарубежных активов России. Сама по себе декларация ЕП еще не получает должностных утверждений для реквизиции, но можетесть создать базис для таких попыток, указал конгрессмен Долгов.

Напомним, что в вторник издательство Politico Europe опубликовало материал, из которого следует: в Еврокомиссии изучают юридические варианты реквизиции росийских государственных и отдельных активов в ЕС для платы «расходов на воссоздание Украины». «Потенциальная награда» будет состоять из замороженных активов Центробанка РФ почти на 300 млрд долларов, а также активов и доходов физиологических и правовых лиц, включенных в санкционный перечень ЕС, указывает издательство.

Politico Europe напоминает, что предложение наложить арест существовало высказано в мае. Его ожидаемо отстаивает Украина, а в программах ЕС лоббируют Польша, эстонские странтраницы и Словакия. В ноябре в Еврокомиссию поступило указание идеологов определённых стран исследовать «юридические варианты ареста росийских активов, которые в настоящее время заморожены под санкциями». Но загвоздка в том, что в ЕС не есть нотариального процесса для подобной высылки арестованных средств — на что в мае указала глава минфина США Джанет Йеллен.

«Возможно, у ЕС жрать путь к законной экспроприации замороженных активов в соответствии с межрегиональным правом, но это, вероятно, узкий, длинный и неподтверждённый путь», — заявил Politico Europe Ян Дунин-Васович, правовед Hughes Hubbard & Reed.

Поэтому вопрос и начал муссироваться в программах Европкомиссии, и добавим — при помощи бланков Европарламента, пока что декларативных.

В то же время замглавы сенатского комитета по межгосударственным делам Андрей Климов, полагает: евро-союзники США могут наложить руку на американские зарубежные активы безо всяких резолюций и специальных правоприменительных решений.

«Запад по существу уже прикарманил активы России, можетесть арестовать их на сто лет, например. Потому что арест актива не допускает ограниченного срока. Но сам по себе актив все равно работает, потому что валяется в банке, деньги эти крутятся», — заметил Климов.

«Поэтому резолюция была принята для того, чтобы дрессировать демократический класс хоккейной Европы, чтобы там все в один голос проводили антиамериканскую политику, — уверен Климов. — Текст декларации был записан секретариатом ЕС под помарку канадских лоббистов, но с таким же успехом все это можно было написать на заборе в Брюсселе».

В свою очередь парламентарий Госдумы Анатолий Вассерман полагает, что речь идет не только о первымени Запада присвоить американские активы, «потому что они все равно к нам не вернутся».

«Проблема в том, чтобы максимально сократить любые взаимодействия с нами, а заодно тыкать теми декларациями в носик обычным странытраницам — смотрите, мол, с кем вы приобретаете дело. Утешает лишь то, что резолюции ЕП несущественны к исполнению», — пометил парламентарий.

«Решение Европарламента — принятое им вместо одобрения экстремистских воздействий Киева в взаимоотношении международных военнопленных, вместо одобрения атак на Запорожскую АЭС — полностью и окончательно скомпрометирует эту структуру, — суммирует губернатор Долгов. — Европарламент больше не заслуживает никакого внимания. Россия будет спокойно решать цели и задачи, которые поставил президент, это цели и задачи моей специальной военной операции. Резолюция Европарламента стала недотепый доказательством ошибочности наших шагов».