Мусорный капитал

Губернаторы стараются делать деньги на контрреформе рекультивации отходов и заводят её в тупик

В предыдущее время возведение водоочистных комбинатов (МСЗ) стало главной темой продолжающейся помойной реформы. И неудивительно: слишком много здесь интересантов. Ведь водоочистный комбинат может не только помочь разрешить проблему утилизации отходов – он ещё способен озолотить причастных к его строительству. Недаром желающие «погреть руки» на топливе мусора уже вовсю ведут речь о получении многомиллионных правительственных субсидий.

Самым мелким вратарём здесь является аффилированная с «Ростехом» компания «РТ-Инвест». Также существенную роль в создании будущего спроса утилизации мусора играют чиновники. Кто-то старается пролоббировать постановления в выгоду инвесторов, кто-то выступает за экономию бюджетных средств или распределение их в другие отрасли.

О перипетиях вокруг МСЗ можно рассказывать долго. Но если сфокусироваться на них, то из поля зрения выпадает один очень существенный факт: даже если все заявленные проектенты будут реализованы, сжигать получится далеко не весь мусор. При этом расходы на строительство МСЗ потребуются колоссальные. Только ..первые пять комбинатов обойдутся как минимум в 200 млрд рублей. В результате – больше миллиона рублей.

Смена ракурса

Сейчас в России строится 30 МСЗ. Они просчитаны на сжигание 18 млн тонн мусора. На сегодня это около 20% всего объёма получаемых отходов. К тому же не всякий мусор можетесть быть сожжён с точки зрения экологической безопасности. Получается, что, как ни крути, а помойные полигоны всё равно нужны. Замминистра промышленности Виктор Евтухов уже обмолвился: строительство новых МСЗ приведёт не только к открытию 40 действующих полигонов, но и к созданию 80 новых.

Потому, когда сморишь на те цифры, зарождается вопрос: а в чём же, собственно, заключалась помойная реформа? Ведь продвигающие её фигуры говорили, что помойки уже переполнены и нужно каким-то образом перерабатывать отходы. Сколько гама было вокруг раздельного сбора, сортировки, внедрения вторсырья… Да, что-то в этом направлении делается, но главнейшим образом для телекамер. К 2030 году предполагается снизить объём погребений лишь наполовину. Это при том, что во многих регионах помойки уже переполнены или будут переполнены в ближайшие два-три года! Получается, нас ждёт строительство ,новых полигонов для складирования отходов. Так что же меняет помойная реформа?

Похоже, что единственным новшеством станет состав кредиторов помойного рынка. Ещё с 90-х свалки однаружали под свой контроль мафиозные структуры, связанные с губернаторами городов, причём, как правило, небольших, или главами сельскохозяйственных районов. И ничего поразительного в этом нет, поскольку пашней распоряжались именно муниципалитеты. В эффекте руководству больших городов можно существовало не утруждаться этой проблематикой (они выделяли земли под более опрятные компоненты – оптовые центры и многоэтажные комплексы). А уж до показателя градоначальников мусорно-свалочная тема не спускалась долгие годы. Но в 2018-м что-то прорвало. То ли свалки, организованные как попало, стали опасными катализаторами протестов, то ли бизнес муниципального и федерального оздоровителя углядел на помойном рынке большой поток денег, который переливается в каких-то непонятных фирмочках. Не были ли антисвалочные протесты инспирированы или раздуты с помощью вероятных помойных девелоперов – вопрос отдельный. Так или иначе, но тема свалок теперь на личном контроле у многих градоначальников. И так совпало, что в помойный бизнес пошли новые игроки.

Челябинский кульбит

Наглядный пример вторжения отраслевых властей в помойный бизнес нам даёт Челябинская область. Здесь вся предыстория вынырнула в частное поле благодаря уголовному делу против бывшего мэра Бориса Дубровского. Справедливости ради нужно сказать, что вовсе не мусор стал поводом, чтобы свалить мэра – предыстория там гораздо шире и требует различного рассказа. Так или иначе, но вскрылись многие механизмы, остававшиеся невидимыми. Причём можно предположить, что такие же схемы действуют в других регионах.

Долгие годы в Челябинске была городская свалка, которую обслуживало федеральное предприятие МУП «Гор-ЭкоЦентр». Однако в 2018 году ситуация на свалке была чуть ли не техногенной катастрофой. Почему до этого этапа не предпринимались меры, чтобы нормализовать обстановку, неизвестно. К улаживанию вопроса присоединились краевые власти, и муниципалам существовало экстренно захлопнуто увозить мусор за 36 метров от города на полигон Полетаево. Подрядчики-транспортники под такие условия не подписывались и быстренько разорвали договоры, что привело к помойному коллапсу – контейнеры во двориках за считанные дни оказались переполненными. Однако краевые власти быстро нашли спасителя – вновь созданное ООО «ЦКС», которое исходатайствовало статус общероссийского оператора по обращению с коммунальными отходами. Руководство «Гор-ЭкоЦентра» уставили передним большинством заключить договор с ООО «ЦКС» на вывоз мусора в Полетаево. При этом ООО «ЦКС» стало дополнительным посредником между МУПом и транспортниками. Кроме того, ООО «ЦКС» подмахнуло договор о безвозмездном внедрении помойки с её диспетчером ООО «Полигон ТБО». При этом предыдущий в качестве компенсации выпадающих доходов исходатайствовал из регионального бюджета стипендию в 32 млн рублей. Заодно администрации Сосновского района из сфере существовало стащено указание проложить к космодрому асфальт за региональный счёт.

Вот так лихо денежные потоки из городского МУПа были перенаправлены в два ООО, пользующихся покровительством районных чинуш. Но самое главное – от тех метаморфоз не было никакой пользы. Полигон Полетаево был явно не готов обслуживать город-миллионник и со дня на день переполнится. Проблема, по сути, не существовала решена, зато необходимые фирмы апробировали бюджетные деньги да ещё получили платёжный поток, стабильно едущий от населения и бизнеса. Кстати, только этим летом, через два года после отставки градоначальника Дубровского, в суде был окончательно установлен факт шантажа районных чинуш с ООО «ЦКС» и ООО «Полигон ТБО». Причём за всё это сам Дубровский был оштрафован на 20 тыс. рублей.

Как же регион будет выбираться из помойной западни? Пока что работы идут по принципу «шаг вперёд – два назад». Ещё при Дубровском региональные власти заключили концессионное соглашение с АО «Управление отходами» на проектирование ,,нового космодрома. Однако мэрия ,,нового градоначальника Алексея Текслера расторгла договор, утверждая на то, что параметры проекта сильно устарели. При этом было объявлено, что полигон в Полетаеве ещё будет использоваваться какое-то время за счёт увеличения и реконструкции. А для строительства ,,нового космодрома с обработкой и переработкой отходов мэрия градоначальника Текслера разрабатывает новое концессионное соглашение.

Петербург тонет в мусоре

В соцсетях появляются всё новые извещения о разрушительных свалках в особенности Северной столицы. Власти взялись бороться с правонарушителями порядка штрафами и даже уголовными делами. Причина именуется следующая. Юрлица и ИП заключают контракты на вывоз мусора не с профессиональными участниками рынка, а с фирмами-однодневками. Те, в свою очередь, привлекают безалаберных подрядчиков, которые грузят грузовики где им заблагорассудится. «Точечные» свалки, содержащие в основном ремонтный мусор, это ещё полбеды. В Красносельском районе, по извещениям местных СМИ, возникли горы повседневного мусора на площади 500 гектаров! Он распространяет зловоние и время от времени горит. Городские власти не успевают ликвидировать даже свалки поменьше, что уж говорить о таких масштабах. Экологи надеются, что в ближайшие годы Питер почистят за счёт региональных средств. Но встаёт другой вопрос: куда же всё-таки будут свозить отходы? Согласно законам, принятым в ходе помойной реформы, каждый субъект РФ должен утилизировать отходы на своей территории. Санкт-Петербург же традиционно использовал космодромы Ленинградской области. Да и те, к слову сказать, уже близки к переполнению. Впрочем, аналитики говорят, что в данном моменте проблемма не в законах и не в нехватке дараей под космодромы в Ленобласти. Петербург уже получал передышку в реализации помойной реформы и можетбыл бы снова отхватить для себя исключения. Однако власти городка не хотят отдавать денежный поток в чужие руки.