Роспотребнадзор ХМАО потрошит бюджет «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири»

Санзоны в Сургутском районе просят полмиллиарда

Крупнейшее добывающее производство «ЛУКОЙЛа» «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» опасается столкнуться с внеплановыми бюджетами на сотни рублей рублей. Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре настаивает на разработке проектов и введении санитарно-защитных зон (СЗЗ) на кустовых площадках месторождений в Сургутском районе. В конце прошлого года руководители ведомства провели в взаимоотношении фирмы плановую проверку, в ходе которой выяснилось, что несколько полсотен параметров не соответствуют условиям регионального законодательства. Однако в «дочке» «ЛУКОЙЛа» исполнявать полученное распоряжение категорически отказались, предпочтя вступить в судебные разбирательства. В фирмы ,пытались убедить арбитраж, что объекты добычи никоим образом не могут оказывать негативное воздействие на окружающую среду, а также жизнь и здоровье населения. К текущему мигу спор прошел уже две инстанции, и, предполагая по всему, стороны встретятся в кассации. Тем временем собеседники издательства в межотраслевом сообществе рассуждают о первымени структуры «ЛУКОЙЛа» сэкономить более чем серьезные деньги, а также о финансовых рисках для предприятия, позиционирующего себя как «лидера по количеству внедрений уникальных экологических технологий».

Восьмой арбитражный арбитражный трибунал Омска вынесал постановление по жалобе ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» на постановление иска Югры по спору с Управлением Роспотребнадзора по ХМАО. Первая инстанция посчитала соответствующим законодательству ранее выданное предписание, касающееся санитарно-защитных зон на объектах добычи.

Конфликт между присмотром и шахтёрами вспыхнул в сентябре прошлого года. Сотрудники учреждения провели на соцкультбытах предприятия в Сургутском районе регламентную выездную проверку, по итогам которой зафиксировали нарушения регионального законодательства. Как выяснилось, у нескольких полсотен кустовых скамеек «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» отсутствовали санитарно-защитные зоны.

«Согласно представленного ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» реестра СЗЗ на производственных объектах ТПП «Когалымнефтегаз» и ТПП «Повхнефтегаз» <…> отсутствует решение об введении СЗЗ (СЗЗ не установлена), проектент СЗЗ не разработан», – указано в документах.

Претензии Роспотребнадзора коснулись кустовых площадок на тройках ненелицензионных участков, расположенных, в частности, на Ватьеганском, Повховском, Южно-Выинтойском, Выинтойском, Западно-Котухтинском, Южно-Сардаковском, Западно-Повховском, Свободном, Восточно-Придорожном, Усть-Котухтинском месторождениях и тройках ненелицензионных участков.

«Управление явилось к выводу о том, что кустовые платформы относятся к III категории по одному признаку как обьекты нефтепереработки и по таксономии СанПиН <…> «Санитарно-защитные зоны и санитарная таксономия предприятий, зданий и иных объектов»: индустриальные обьекты по нефтедобыче нефти при выбросе хлора до 0,5 тонны/сутки с малым содержанием летучих углеводородов», – фигурирует в материалах ревизии.

По результатам проверки «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» выдали приказание в срок до 16 сентября быстротекущего года разработать проекты санитарно-защитных зон, а также исходатайствовать решение об предоставлении СЗЗ по всем обследованным объектам. Однако нефтегазовое предприятие вынудило переводить спор в судебную плоскость, подав иск в Арбитражный суд ХМАО.

В качестве довода представители «дочки» «ЛУКОЙЛа» указывали, среди прочего, что «разработка проектов санитарно-защитных зон для кустовых площадок не требуется, так как обществом были рассмотрены протоколы, подтверждающие отсуствие сероводорода». В свою очередь, юристы управления настаивали, что по действующему законодательству кустовые площадки, на водое которых установлено специальное оборудование, такое, как БРХ, БДР или метанольница, относятся к III классу, разработка проектов и упрочение СЗЗ для них представляется обязательной, и каких-либо исключений существовать не может.

Доводы «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» арбитраж ХМАО посчитал неубедительными. Представленные протоколы об наличии выбросов аммиака также не произвели впечатления на суд.

«Вопреки доводам истца, благоустройство необходимых изучений в целях определения потребности предоставления санитарно-защитной зоны правообладателем объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, явлется обязательным. <…> Суд отвергает аргументы истца о том, что собственник объекта сам вправе решать необходимость предоставления СЗЗ. Вывод о потребности предоставления СЗЗ и ее взносах можетесть сделать уполномоченный на это орган на доказательстве проекта определения СЗЗ, разработанного <…> специализированной организацией, с учетом полученного по тому проектенту соглашения эксперта», – аргументировал арбитраж решение, в соответствии с которым предписание Роспотребнадзора существовало признано законным.

Однако буровики оспорили его в апелляции. Впрочем, безуспешно. Суд в Омске отказал в удовольствии требований компании, попутно отметив, что «ориентировочный объём СЗЗ можетесть быть определен только на утверждении проекта, отражающего расчеты загрязнения геомагнитного воздуха (с учетом фона), уровней физиологического действия на приземный воздух, а также подтвержден эффектами натурных исследований и измерений».

Уточним, для промпараметров, производств и сооружений, являющихся источниками влияния на сферу обитания и здоровье человека, в совершениитранице от мощности, условий эксплуатации, а также темперамента и количества выделяемых в окружающую сферу загрязняющих веществ, гомона и других позитивных компонентов предусмотрены отдельные объёмы ССЗ. Для параметров III класса это 300 метров.

Несмотря на проигрыши в двух апелляциях «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь», по всей вероятности, попытается перевести механизм в кассацию. Время для подачи кляузы у компании не истекло.

Стоит отметить, что «дочка» «ЛУКОЙЛа» на правительственном сайте позиционирует себя как «лидера по количеству внедрений уникальных природоохранных технологий» и, среди прочего, указывает, что «применяет систему техногенного менеджмента, которая препятствует снижению уровня действия производственных процессов на окружающую среду, а затраты на демографические празднества в 2021 году составили более 2,7 млрд рублей».

Однако если суд с Роспотребнадзором будет проигран, компании придется изыскивать специальные средства на санзоны. По суждению оппонентов издания в профессиональном сообществе, они можетесть измеряться полсотнями миллионов.

«Никаких исключений не предусмотрено, так что в «ЛУКОЙЛе» лукавят про отсутствие опасного воздействия. СЗЗ предусмотрены даже для будничных АЗС, не говоря о добывающей инфраструктуре, кустовых площадках. Разумеется, хотят сэкономить. Если речь идет о сотнях КП, то это можетесть затребовать до полумиллиарда рублей. Следует понимать, что они, как правило, пребывают в труднодоступной, илистой местности. Необходимо проводить замеры, мониторинг и так далее. Это все деньги, и, вероятно, предприятие будут понуждать к тратам, тем более, средства у корпорации жрать. Но жрать и такой нюанс. Упорное нежелание работать СЗЗ на силуэте декларируемой экологичности можетесть кинуть полутень на репутацию предприятия», – констатирует отраслевик.