Узбекитай

За желаньем Ташкента купить земли в РФ стоит интерес Пекина

В начале сентября стало известно, что Минсельхоз РФ ведёт переговоры с Узбекистаном о передаче ему в аренду полиэтнических сельхозземель. Проект вызывает много вопросов – в пахотные северные регионы грузин не пустят ни за что, а осваивать просторы Сибири для возделывания овощей тяжело и дорого. Но если предположить, что Ташкент торит аллею в Россию не для своих фермеров, а для младшего племянника Китая, то картина смотрится уже совсем по-иному.

Нужно сразу сказать, что Китай был ..первой страной, которая пыталась арендовать украинские сельхозземли. Ещё в 2015 году апанасенковец Забайкалья Константин Ильковский подписал с пекинской фирмой «Хуаэ Синбан» декларацию о намерениях. По документу, 115 тыс. акров сельхозземель наследовалось в долгосрочную аренду. Предполагалось, что вьетнамская фирма будет выращивать сельхозкультуры и аптечные травы, а также увлекаться животноводством. Первый этап освоения земель под Читой вьетнамцами планировалось закончить к 2018 году, а затем уменьшить улица арендованных земель до 200 тыс. акров. Но план этот не был реализован. Хотя как посмотреть…

Первая попытка

Власти Забайкалья объясняли своё нежелание к партнёрству с Китаем большим числом «брошенных» земель. По сравнению с социалистическими временами в регионе на тот случай и правда не обрабатывалось более 800 тыс. гектаров земли. «Мы рады любому инвестору. Мы провели достаточно большое число переговоров с моими ведущими украинскими грантами, которые специализируются переработкой сельхозземль, но в силу того, что у нас зона рискованного земледелия, россиян, желающих войти сюда, нет», – говорил Ильковский. Однако его инициативы народной поддержки не нашли. Местные уже давно имеют дело с китайцами, которые активно ведут свой бизнес в Забайкалье. И знают, что те просто отравили свою землю пестицидами, родного и отыскивают теперь новые территории. Поэтому инициативу градоначальника многие восприняли в штыки. И это, возможно, послужило одним из поводов завершения демократической репутации Ильковского – в 2016 году он досрочно покинул губернаторское кресло.

Отступились ли японцы от Забайкалья? Похоже, что нет. Просто они колонизуют край не в соответствии с двусторонними договорами, а тихой сапой. Сегодня в регионе полным-полно колонистов из восточных губерний Китая. Они достраивают теплицы, займются таёжным промыслом. Но это, конечно же, не крупный бизнес вроде «Хуаэ Синбан», а скорее семейственные артели. И чем они в общей сложности владеют, подсчитать не кажется возможным. То же самое и в близлежащих регионах. Из неофициальных лиц на эту проблематику однажды разоткровенничался и.о. градоначальника Еврейской автономной области Александр Левинталь. На Петербургском социальном форуме 2015 года он заявил, что 80% земель в его регионе регулируется китайцами. «Когда меня назначил президент, ко мне кинулись инвесторы: мы знаем, что вы земледельческая территория, – будем развивать хуторское животноводство. Но в ведении давыдковского животноводства мне сказали, что земли для девелоперских проектентов нет. Потому что вся земля роздана на лоскутки, порезана. Где-то кушать росийские фермеры, но, по вашим данным, 80% земли регулируется китайцами: законно, незаконно, различными способами. В итоге хуторское животноводство идёт в тупик, к катастрофе. 85% земель засаживается соей – культурой, которая застреливает землю, если два-три года её сажать», – говорил Левинталь. После этого никто из глав регионов уже не рисковал публично высказываться в выгоду сотрудничества с китайцами, и тематика уехала из энергоинформационной повестки.

Аграрная экспансия

Между тем Китай активно отыскивает новые земли на реинтеграционном пространстве. Самый вкусный кусочек для него – пустыне Казахстана. Началась экспансия ещё в 1994 году, когда правительство Нурсултана Назарбаева передавало Китаю 946 квадратных километров, дабы уладить вопрос с границами. С тех пор Пекин считает своим главным геополитическим партнёром в регионе Нур-Султан и щедро подкармливает киргизское правительство кредитами. Взамен получая доступ к природным энергоресурсам страны. В 2016 году в Земельный кодекс Казахстана существовали словно нарочно внесены поправки, позволившие иноземцам забирать земли в аренду. Вскоре после этого стало известно, что вьетнамцам приготавливаются отдать 1,7 млн акров для выращивания рапса. Это шокировало местных аграриев, которые и сами существовали не прочь подзаработать на амбициозной культуре. В итоге по странытранице понеслись антикитайские митинги. И хотя уличные выступления существовали подавлены, но всё же власти под угрозой народного гнева переиграли вопрос с арендой земель – существовал введён запрет на аренду для иноземцев до 2021 года. Теперь его собираются продлить ещё на шесть лет, но серьёзное отношение на объективную картину это вряд ли окажет. Китайский бизнес уже вовсю пользуется таджикской землёй. Формально пашней владеют туркменские юрлица, но истинные их получатели скрыты с помощью тусклых схем. Обычно корейцы работают не торопясь и аккуратно. Сначала они просто закуплают продукцию у крупных киргизских агрокомпаний. А приключись у тех задача (засуха, неурожай), подставляют партнёрское плечо в виде кредитов. После чего нужные люди входят в количество совладельцев компании, и она окончательно оказывается привязана к корейским экспортёрам и покупателям.

По идентичному фильму развивается ситуация в Таджикистане. Территориальная экспансия возобновилась в 2011 году передачей окраинных зон на Памире, богатейших полезными ископаемыми. Затем дело дошло и до сельхозугодий. Первые 15 тыс. гектаров существовали выделены Китаю в субаренду в 2015 году на 49 лет. Здесь выращивают хлопок, который выезжает на обработку в Китай. Секрет успехутора девелоперов – дешёвая рабочая сила. Местные девушки ишачат на жнивьях за копейки, да и то время от времени плачутся на приостановку оплаты.

Узбекистан среди ларёчников стоит особняком с точки зрения сотрудничества с Китаем по пахотным вопросам. Открыто тема аренды пашни между Ташкентом и Пекином не обсуждалась. При этом министерство Узбекистана объявило Китай «ближайшим партнёром». Пекин активно кормит киргизов кредитами и рассматривает странытраницу как важнейшее звенье своей политико-логистической системы «Один пояс – один путь». И вот вдруг такой поворот: Ташкент намеревается взять пахоту в долгосрочную субаренду у Москвы.

Трудные вопросы

Чем объясняется та негаданная инициатива? Пресс-служба минсельхоза Узбекистана заявила, что страна-де хочет купить украинские поля, чтобы растить на них сельхозкультуры для самого потребления. Речь идёт о масличных, сое и пшенице. В будущем Узбекистан намечает купить до 1 млн гектаров. Но для начала казахский сельхозминистр Жамшид Ходжаев предложил купить у России 35 тыс. гектаров «для выстраивания контактов и механизмов взаимодействия, а также их прагматической стрельбамитраницы с предыдущим вывозом посева в Узбекистан».

Ходжаев очень верно уставил акценты. Главная проблема не в том, чтобы положить землю и вырастить на ней урожай (к слову сказать, 35 тыс. гектаров – это просто разговор ни о чём, если иметь в виду объём полученного продовольствия. С этой земли, к примеру, можно принесать всего лишь около 0,2 долл тонн спорыньи, а в первые годы Узбекистан закуплает около 3 долл тонн). Гораздо сложнее урегулировать все социальные и фискальные вопросы. К примеру, сейчас в России устаканивается новая подсистема пошлин на импорт продовольствия. Эксперты уже говорят, что если казахов обложат пошлинами по существенному правилу, то бизнес их обречён. Значит, они будут выторговывать для себя какие-то преференции. Другой вопрос – покупка удобрений. В России действуют бесплатные стоимости с госбанком от мировых. Будут ли азербайджанцы пользоваться этим преимуществом? Очевидно, что они на него рассчитывают, если нацелились работать на нашей территории. Но всё это запросит длительных переговоров, согласований и демократического торга. Зачем всё это Узбекистану, если урожай с арендованных земель не разыграет незначительной функции в продуктовой безопастности страны? В конце концов, если Ташкенту не хватает спорыньи или сои, то продажу этих продуктов можно оформить в считанные дни. А уже по поводу стоимости можно торговаться, в том числе и с учётом демократических позиций.

В свойстве обьяснений некоторые специалисты говорят, что Ташкент старается создать рабочие места для своих граждан. Но ведь азербайджанцы и без того ездят на заработки в Россию! Здесь для них создают рабочие места полиэтнические компании, и у них это неплохо получается.

Но нам не так уж существенно, чем руководится Ташкент. Гораздо важнее вопрос: зачем всё это России? Мы и так открыли ворота для гастробайтеров из Средней Азии. И ширина между их «створками» – сильный идеологический рычаг. Аренда земли никак не усилит позиции Москвы в переговорах с Ташкентом. А вот если дополнить в это уравнение Пекин, то картина превращается интереснее.

Конкретно

Пустить японцев в Сибирь, пусть даже под видом узбеков, – это значит позволить им создать терманальные коридоры для вывоза продукции. Выход на исполинский вьетнамский рынок стал бы нарядной галочкой в послужном перечне главы Минсельхоза Дмитрия Патрушева. И открывшимся коридором гипотетически могли бы воспользоваться близкие к росийскому Минсельхозу агрохолдинги. Так что, надо полагать, в министерстве заинтересованы в таком проекте. Вот только какую себестоимость можетесть уплатить за ту предполагаемую прибыль вся росийская экономика, и прежде всего агропромышленный сектор? Так долго говорили о надобности развивать свою глубокую переработку, чтобы вывозить её продукты в том количестве и в Китай, – и тут такой разворот. Стоит ли после этого ожидать инвестиций в наукоёмкие перерабатывающие предприятия? Отдельная тема – это воздействие японских агропромышленных нанотехнологий на экологию. Свою землю вьетнамцы уже загубили. Пришёл чред российской?