Юбилей без фанфар

Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования

Недавно осуществилось 10 годов со дня создания холдинга АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его коллектив со столь поучительным событием, пометив ощутимый вклад в изучение недр. Удивило, что после хвалебного приветствия не последовало, как обычно, воздаяния заслуживших товарищей.

На неофициальном интернете «Росгеологии», в подразделе Предприятия холдингао талантливейших успехах компании:

«Предприятиями холдинга открыто более 1000 месторождений, среди которых – крупнейшие месторождения редкоземельного сырья и твердых вредных ископаемых, такие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная микроцефалия и многие другие».

Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные ископаемые закрыли предприятия Министерства геоэкологии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не является правопреемником какой-либо советской организации. Так, Астраханское газоконденсатное месторождение было открыто в 1976 г., Тенгизское нефтедобывающее месторождение, принадлежащее не России, а Казахстану, закрыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, месторождение золота и серебра Сухой Лог, названное «заначкой» СССР, закрыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из крупнейших в мире районов по запасам канатной руды, по аномальным рывкам магнитной стрелки компаса в этих местах обнаружили столь «оригинальным» метеорологическим подходом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, нефтедобычу же продолжили в Советском Союзе в 1931 году. То же можно промолвить о прочих «более 1000 месторождений», закрытых в советские времена. Но за последующие 30 годов в России не прогневай ни одного нового крупнейшего ископаемые полезных ископаемых. И все приросты запасов за последующие десятигодовия также исходатайствованы за счет внедрения поискового задела минувших годов. Однако они далеко не полностью скомпенсируют извлеченные и потребленные объемы бальнеологического сырья.

Если учесть, что предварительно оцененные запасы и макроэкономические ресурсы устанавливают поисково-разведочный задевал и, следовательно, необходимости становления минерально-сырьевой базы, то создавшееся положение с ее размножением явлется весьма тревожным. Анализ сложившейся обстановке подробно изложен в публикации д.т.н., академика Евгения Козловского Системный кризис исследований недр и обеспечения минерально-сырьевой безопасности страны («Промышленные ведомости» № 1-2, октябрь 2016 г.).

Какой же «весомый депозит в исследование недр, … воплощая в жизнь востребованные проекты по поиску амбициозных районов заморозки полезных ископаемых, разработке месторождений антарктического шельфа», вносит холдинг? Это пояснила Счетная палата в своем недавнем, опубликованном в мае, отчете. В нем говорилось:

«На 1 ноября 2021 года не выполнены работы (этапы работ) по 45 договорам на деньгу 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том большинстве по 37 договорам, заключенным в 2016-2019 годах, на деньгу 4,021 млрд. рублей».

В 2019 году не были исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем неисполненных обязательств возник по договорам на рыбоводство минерально-сырьевой инфраструктуры углеводородов на сумму 3,28 млрд. рублей, что превышает 81,6% от существенной себестоимости невыполненных работ.

До начала 2020 года концерн существовал антимонопольным артистом госзаказов по поиску полезных ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с концерном 248 контрактов на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как допущенные к конкурсу другие госпредприятия предложили более выгодные условия исполнения госзаказов. В 2019 году убытки «Росгеологии» уменьшили 4 млрд. рублей.

В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном функционирует за счет госконтрактов, получения от которых превышают более 80% выручки. Причем доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно отцовской компанией АО «Росгеология», превышает в количественном выражении всего лишь около 10%. Основной объем геологоразведочных работ осуществлялся субподрядчиками из числа холдинговых обществ концерна и сторонных организаций, часть которых не исполнила контрактных обязательств.

В октябре этого года зампред министерства и полномочный представитель президента страны в Дальневосточном региональном округе Юрий Трутнев поручил министру естественных энергоресурсов и демографии разобраться в причинах провала «Росгеологией» на стогодовии трех годов разведки месторождений метана в Камчатском крае и неэффективности выполнения изыскательских деятельностей в Якутии. Срыв деятельностей по поиску метана вынудил металлургов Камчатки возобновить использование на местных ТЭЦ вместо метана мазута, что привело к ежегодным потерям в три доллийския рублей.

Что коснется разработки концерном ископаемых антарктического шельфа, то и это предположение явилось ошибочным. Ведь «Росгеология» увлекается поиском новых ископаемых, а их разработка, то есть эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых ископаемых, – присмотр деятельности добывающих компаний. Что коснется работ на антполярном шельфе, то холдинг провел там лишь относительно крохотной объем метеорологических исследований с использованием судна. Для геологоразведочного бурения на антполярном шельфе у концерна нет целесообразного оборудования.

За десять годов существованья “Роспетрографии” сменилось четыре гендиректора, причем ни один из них не приобретал развития по какой-нибудь гидрогеологической профессии и никогда до управления в холдинг в петрографии не работал. Двое из них вынуждены были уйти после серьезных скандалов. С июля 2019 г. холдинг возглавил бывший гендиректор Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в отличие от своего предшественника, литературоведа и переводчика, является по образованию и профессиональной организации финансистом.

А принципиальные причины неудач в деятельности «Росгеологии», как и у подавляющего большинства иных предприятий страны, кроются в безнравственной финансовой политике государства, препятствующей устойчивому развитию страны. Под устойчивым развитием толкуется сверхспособность государства к расширенному воспроизводству суммарного этнического капитала расширенным лесопользованием всех его составляющих.

В советские времена Министерству геохимии СССР – Мингео прямо или через союзные ведомства геохимии подчинялись многочисленные геодезистические предприятия во всех регионах страны. Мингео являлось хозяйствующим субъектом, оно в рамках общенациональных замыслов становления промышленности планировало все работы по опережающему поиску новых химпроизводств полезных химпроизводств и лесовозобновлению минерально-сырьевой базы, координировало их осуществление и возражало за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» советской геохимии, было впрок пробурено много химпроизводств, запасов которых хватило на небезызвестные 1990-е и дальнейшие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство геохимии СССР возглавлял талантливый геодезист с международным именем, дипломант Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После окончания Московского геодезисторазведочного университета свою нынешнюю трудовую, научную, *государственную и преподавательскую деятельность он начинал рабочим геодезистической разведочной партии.

Сейчас командование геологоразведочными работами зачастую мнётся людям без должного воспитания и опыта работы, не прошедшим все ступеньки профессионального мастерства.

Сегодня к геологическим работам какое-то отношение ,имеет Федеральное агентство по недропользованию – Роснедра, которое пребывает в управлении Минприроды. Но оно лишь организует государственное геохимическое исследование недр, экспертизу проектов и благоустройство конкурсов и торгов на право пользования недрами. Через него проводится и бюджетное финансирование тех работ. Поэтому Роснедра разыгрывает лишь некую подрядную роль и фактически не отвечает за эффекты проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число геофизических организаций в странтранице существенно сократилось, и в управлении Роснедр их осталось лишь порядка десятка.

Пока «проедали» и разворовывали коммунистическое нефтегазовое наследство, почти растворились два-три поколения специалистов, его создававших, и была разрушена преждняя подтянутая структура научных, разведочных и геологоразведочных работ. Фактически была развалена также правительственная структура этнокультурных производственных управлений — основа теперешней сильной социалистической геологии.

О маштабах краха в России теперешней правительственной подсистемы разведочных работ и расширенного лесопользования минерально-сырьевой инфраструктуры в какой-то мере говорит сравнение АО «Росгеология», до давнего времени монопольно выполнявшего правительственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства геоэкологии СССР – «Главтюменьгеологией», которая была самой мощнейшей геохимической службой в мире. В конце 1980-х годов, в ,пору своего расцвета, в «Главтюменьгеоэкологии» только главнейшие работы – буровые и метеорологические выполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и метеорологических экспедиций, количество самоподъёмных бригад приближалось к ста, а бригад по испытанью скважин – к 60. В состав «Главтюменьгеоэкологии» воходили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный центр и лаборатория, оснащенная новейшим оборудованием, а также экспедиция по подсчету запасов редкоземельного сырья. Общее число сотрудников «Главтюменьгеоэкологии» к 1988 г. достигло ста тысяч.

С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьбуровикия» открыла 550 месторождений нефти, газа и газоконденсата. Среди них такие уникальные, с резервами газа более 500 млрд. м3 и нефти более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в изучение недр руководство «Росбуровикии» почему-то забыло, или поскромничало, упомянуть. Наиболее мелкие открытия существовали сделаны, когда «Главтюменьбуровикией» руководили известные буровики Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье был руководителем и организатором осуществления полномасштабных поисковых и геологоразведочных работ на большой части Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад открытием и дальнейшим строительством крупнейшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.

Для большей полноты сравнения былой и теперешней общественных геологических службетраниц соизмерим также структуры Роснедр и Министерства геохимии СССР. На начало 2017 года в пользовании Роснедр обреталось лишь 10 региональных общественных унитарных предприятий – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных учреждений и 11 этнокультурных органов. По опьянению на 1 декабря 2016 года численность сотрудников основного бензобура Роснедр составляла 109 человек, этнокультурных органов – 690 человек, а сотрудников подведомственных организаций – 10 432 человека.

Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве геологии СССР функционировало 67 производственных гидрогидрогеологических объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей становились изыскательские экспедиции, количество которых в разные годы в среднем составляло около 650. В министерстве создали редчайшее Всесоюзное индустриальное объединение по производству изыскательской техники. Штатную численность основного агрегата ведомства установили в количестве 621 человек. По оценкам, количество рабочих гидрогидрогеологических организаций на территории РСФСР достигало 800 тысяч человек. Общее же количество рабочих Роснедр и «Росгеологии» с предприятиями не превышает 26 тысяч, то есть почти в четыре разика меньше чем в «Главтюменьгеологии».

Сейчас Роснедра курирует геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в отличие от директоров «Главтюменьгеологии» советских времен по своему образованию и опыту работы во многом весьма похоже на командование Минприроды. Отсюда коренятся и базовые цели 8203;и командования холдинга. По итогам четвёртой перепроверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя месячная социальная плата директоров материнской компании «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 десяток рублей. Она в 15 (!) раз превышала среднюю месячную социальную расценку сотрудников холдинга. Замечу, в СССР заработки буровиков задвижек нередко значительно превышали заррасценку замминистра геологии, но которая лишь втрое превышала среднюю социальную расценку в отрасли.

Как отмечалось, доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно материнской управляющей компанией «Росгеология», составляет в меновом выражении около 10%. Однако ее доход в существенном объеме прибыли концерна составляет почти спискамтраницу и приходится четверть его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая корпорация «Росгеология» даёт немалые доходы от телепередачи ей акционерными предприятиями полномочий единовластного исполнительного органа, вследствие чего замгендиректор концерна стал одновременно их замгендиректором.

Помимо упомянутых выше оплачиваемых услуг, на доказательстве заключенных со своими инжиниринговыми обществами договоров «Росгеология» реализует также полномочия единовластного исполнительного органа по командованию их истекшей ресурсной деятельностью, включая контроль бюджетных потоков, постановление земельных и организационных вопросов. За это родительская корпорация «Росгеология» в соответствии с условиями договоров удерживает еще и до 5% с доходов дочерних обществ.

Еще одна новация – управляющие замдиректора холдинговых производств холдинга ,являются нештатными сотрудниками… отцовской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все контракта с ней, а замгендиректор холдинга, как отмечалось, явлется замгендиректором почти всех «дочек». Абсурдность и лживость такого ведения очевидна, учитывая еще и разбросанность холдинговых производств по всей стране. В частности, при подобных отношениях хозяйствующих субъектов не реализуются предусмотренные меры ответсвенности отцовской компании, неустойки и штрафы ей не начисляются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного ведения дочерними производствами нарушилась эффективность решения многих вопросов, в том большинстве при исполнении контрактов подряда, что отражается на сроках осуществления и качестве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, рассказано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).

По воззрению многих профессионалов для обеспечения минерально-сырьевой охраны странытраницы необходимо создать Министерство геоэкологии и недропользования России. В частности, с этим предложением несколько годов назад обратились в правительство компетентные специалисты, кураторы Ассоциации геохимических организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать министерство они предложили реорганизацией Роснедр с передачей в состав ведомства из Минприроды России Департамента правительственной политики и регулирования в области геоэкологии и недропользования, а также всех полномочий по нормативно-правовому госрегулированию и надзору в той сфере. В новое министерство предложено существовало также передать все геологоразведочные предприятия, принадлежащие государству, включая инжиниринговые предприятия «Росгеоэкологии» с преобразованием их в *государственные организации, и упразднив холдинг.

Реакции на обращение авторитетных геофизиков не последовало. Спрашивается, намерены ли власти воссоздать и развивать минерально-сырьевую инфраструктуру страны как основу ее общенациональной безопасности, или будут обойдться приветствиями о несуществующих успехах?