Юбилей без фанфар

Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования

Недавно исполнилось 10 годов со дня создания концерна АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его профком со столь поучительным событием, отметив существенный депозит в изучение недр. Удивило, что после хвалебного приветствия не последовало, как обычно, присуждения заслуживших товарищей.

На неофициальном интернете «Росгеологии», в разделе Предприятия холдингао незаурядных успехах компании:

«Предприятиями концерна открыто более 1000 месторождений, среди которых – мельчайшие ископаемые редкоземельного сырья и твердых полезнейших ископаемых, такие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная аномалия и многие другие».

Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные месторождения закрыли производства Министерства геологии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не является наследником какой-либо коммунистической организации. Так, Астраханское газоконденсатное ископаемое было открыто в 1976 г., Тенгизское сырьевое ископаемое, принадлежащее не России, а Казахстану, закрыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, ископаемое золота и серебра Сухой Лог, указанное «заначкой» СССР, закрыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из крупнейших в мире участков по запасам железной руды, по аномальным скачкам магнитной стрелочки компаса в этих местах обнаружили столь «оригинальным» геохимическим подходом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, добычу же начали в Советском Союзе в 1931 году. То же можно промолвить о прочих «более 1000 месторождений», открытых в совесткие времена. Но за предыдущие 30 годов в России не изведи ни одного нового крупнейшего месторождения вредных ископаемых. И все показатели резервов за предыдущие десятигодовия также принёсаны за счет внедрения разведочного зацепила минувших годов. Однако они далеко не полностью компенсируют извлеченные и потребленные объемы термального сырья.

Если учесть, что предварительно оцененные резервы и металлогенические потенциалы определяют поисково-разведочный задел и, следовательно, невозможности формирования минерально-сырьевой базы, то создавшееся состояние с ее лесовозобновлением является весьма тревожным. Анализ сложившейся ситуациютранице подробно изложен в публикации д.т.н., академика Евгения Козловского Системный кризис исследований недр и использования минерально-сырьевой безопасности странытраницы («Промышленные ведомости» № 1-2, май 2016 г.).

Какой же «весомый депозит в штудирование недр, … воплощая в жизнь востребованные проекты по поиску перспективных районов добычи вредных ископаемых, разработке месторождений антарктического шельфа», вносит холдинг? Это пояснила Счетная палата в своем недавнем, опубликованном в мае, отчете. В нем говорилось:

«На 1 марта 2021 года не исполнены работы (этапы работ) по 45 контрактам на деньгу 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том числе по 37 контрактам, заключенным в 2016-2019 годах, на деньгу 4,021 млрд. рублей».

В 2019 году не существовали исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем нереализованных обязательств образовался по договорам на воспроизводство минерально-сырьевой территории альдегидов на сумму 3,28 млрд. рублей, что составляет 81,6% от отдельной себестоимости неисполненных работ.

До начала 2020 года холдинг существовал антимонопольным актёром госзаказов по поиску полезных ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с концерном 248 контрактов на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как допущенные к конкурсу другие производства предложили более удобные условия исполнения госзаказов. В 2019 году ущербли «Росгеологии» превысили 4 млрд. рублей.

В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном функционирует за счет госконтрактов, поступления от которых состовляют более 80% выручки. Причем доля деятельностей по контрактам, выполняемых непосредственно материнской фирмой АО «Росгеология», составляет в балансовом выражении всего лишь около 10%. Основной объем геологоразведочных деятельностей осуществлялся генподрядчиками из большинства холдинговых обществ концерна и посторонних организаций, половина которых не выполнила контрактных обязательств.

В мае этого года замглавы правительства и полномочный член президента страны в Дальневосточном региональном районе Юрий Трутнев пообещал министру естественных потенциалов и демографии разобраться в причинах срыва «Росгеологией» на десятигодовии трех годов разведки ископаемых конденсата в Камчатском крае и неэффективности осуществления изыскательских деятельностей в Якутии. Срыв деятельностей по поиску конденсата вынудил нефтяников Камчатки приостановить использование на местных ТЭЦ вместо конденсата мазута, что привело к ежегодным утратам в три миллиона рублей.

Что косается раздеятельностейки концерном ископаемых антарктического шельфа, то и это определение пришло ошибочным. Ведь «Росгеология» занимается поиском новых ископаемых, а их раздеятельностейка, то есть эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых ископаемых, – предмет деятельности добывающих компаний. Что косается деятельностей на антантарктическом шельфе, то концерн провел там лишь относительно малюсенькой объем геохимических изысканий с внедрением судна. Для геологоразведочного бурения на антантарктическом шельфе у концерна нет нужного оборудования.

За десять годов существованья “Росминералогии” заменилось четыре гендиректора, причем ни один из них не ,имел образования по какой-нибудь геологоразведочной специальности и никогда до назначения в концерн в минералогии не работал. Двое из них вынуждены были отойти после серьезных скандалов. С июня 2019 г. концерн возглавил бывший гендиректор Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в отличие от своего предшественника, филолога и переводчика, становится по воспитанию и профессиональной деятельности финансистом.

А принципиальные причины неудач в организации «Росгеологии», как и у подавляющего большинства других предприятий страны, кроются в порочной политической геополитике государства, препятствующей устойчивому формированию страны. Под стабильным развитием понимается восприимчивость государства к расширенному воспроизводству суммарного общенационального капитала расширенным воспроизводством всех его составляющих.

В социалистические времена Министерству петрографии СССР – Мингео прямо или через областные министерства петрографии подчинлялись обширные геохимические предприятия во всех регионах страны. Мингео являлось хозяйствующим субъектом, оно в сферах общенародных замыслов развития макроэкономики планировало все деятельности по опережающему поиску новых месторождений полезнейших месторождений и рыбоводству минерально-сырьевой базы, координировало их осуществление и отвечало за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» совесткой петрографии, было впрок разведано много месторождений, запасов которых хватило на небезызвестные 1990-е и дальнейшие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство петрографии СССР возглавлял замечательный геохимик с глобальным именем, дипломант Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После окончания Московского геохимикоразведочного факультета свою грядущую трудовую, научную, государственную и тренерскую деятельность он начинал рабочим геохимикической поисковой партии.

Сейчас руководство геологоразведочными работами зачастую доверяется людям без должного воспитания и опыта работы, не прошедшим все ступени профессионального мастерства.

Сегодня к геологическим работам какое-то отношение приобретает Федеральное агентство по недропользованию – Роснедра, которое пребывает в пользовании Минприроды. Но оно лишь организует общественное геохимическое изучение недр, медэкспертизу проектентов и благоустройство конкурсов и тендеров на право пользования недрами. Через него проводится и бюджетное ассигнование тех работ. Поэтому Роснедра разыгрывает лишь некую риэлторскую роль и фактически не возражает за итоги проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число геохимических организаций в стране существенно сократилось, и в пользовании Роснедр их осталось лишь порядка десятка.

Пока «проедали» и разворовывали коммунистическое нефтегазовое наследство, почти исчезли два-три тысячелетия специалистов, его создававших, и была разрушена преждняя подтянутая структура научных, разведочных и разведочных работ. Фактически была развалена также правительственная структура региональных производственных ведений — основа былой могучей советской геологии.

О маштабах краха в России былой *государственной системтраницы геологоразведочных деятельностей и расширенного рыбоводства минерально-сырьевой базы в какой-то мере говорит сравнение АО «Росгеология», до недавнего времени монопольно выполнявшего государственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства геологии СССР – «Главтюменьгеологией», которая была самой мощной геохимической службетраницей в мире. В конце 1980-х годов, в пору своего расцвета, в «Главтюменьгеологии» только базовые деятельностейы – буровые и геохимические исполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и геохимических экспедиций, количество полупогружных бригад приблежалось к ста, а бригад по испытанию скважин – к 60. В состав «Главтюменьгеологии» воходили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный цетр и лаборатория, оснащенная новейшим оборудованием, а также зимовка по подсчету запасов редкоземельного сырья. Общее число деятельностейников «Главтюменьгеологии» к 1988 г. достигло ста тысяч.

С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьгеодезистыя» открыла 550 месторождений нефти, метана и газоконденсата. Среди них такие уникальные, с резервами метана более 500 млрд. м3 и нефти более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в штудирование недр руководство «Росгеодезистыи» почему-то забыло, или поскромничало, упомянуть. Наиболее большие открытия были сделаны, когда «Главтюменьгеодезистыей» руководили знаменитые геодезисты Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье был вдохновителем и организатором благоустройства крупномасштабных поисковых и изыскательских работ на большей части Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад открытием и предыдущим внедрением крупнейшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.

Для большой полноты сравнения былой и сегодняшней *общественных геофизических служб соизмерим также функции Роснедр и Министерства геохимии СССР. На начало 2017 года в пользовании Роснедр обреталось лишь 10 муниципальных *общественных унитарных предприятий – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных учереждений и 11 этнокультурных органов. По расстройству на 1 ноября 2016 года численность работников основного аппарата Роснедр составляла 109 человек, этнокультурных органов – 690 человек, а работников вразовских организаций – 10 432 человека.

Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве петрографии СССР действовало 67 производственных геохимических объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей являлись разведочные экспедиции, количество которых в разнородные годы в среднем составляло около 650. В ведомстве создали уникальное Всесоюзное индустриальное объединение по производству изыскательской техники. Штатную численность основного аппарата министерства установили в количестве 621 человек. По оценкам, количество работников геохимических организаций на дараи РСФСР достигало 800 тысяч человек. Общее же количество работников Роснедр и «Роспетрографии» с предприятиями не превосходит 26 тысяч, то есть почти в четыре раза меньше чем в «Главтюменьпетрографии».

Сейчас Роснедра возглавляет геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в различие от сотрудников «Главтюменьгеологии» коммунистических времен по своему воспитанию и эксперименту деятельности во многом весьма похоже на командование Минприроды. Отсюда заключаются и основные цели деятельности командования холдинга. По итогам первой проверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя месячная заработная оплата сотрудников отцовской корпорации «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 сотен рублей. Она в 15 (!) раз составляла среднюю полугодовую социальную плату рабочих холдинга. Замечу, в СССР заработки бурильщиков скважин нередко значительно превосходили пенсию министра геологии, но которая лишь втрое составляла среднюю социальную плату в отрасли.

Как отмечалось, доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно родительской управляющей фирмой «Росгеология», состовляет в стоимостном выраженье около 10%. Однако ее капитал в существенном объеме прибыли концерна состовляет почти спискамтраницу и приходится дойчебанку его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая корпорация «Росгеология» получает изрядные капиталы от передачи ей инжиниринговыми предприятиями полномочий единовластного инициативного органа, вследствие чего директор концерна стал одновременно их директором.

Помимо упомянутых выше оплачиваемых услуг, на доказательстве заключенных со своими инжиниринговыми обществами контрактов «Росгеология» реализует также полномочия безраздельного исполнительного органа по командованию их быстротекущей институциональной деятельностью, включая учёт банковских потоков, постановление неимущественных и организационных вопросов. За это родительская компания «Росгеология» в соответствии с условиями контрактов удерживает еще и до 5% с доходов холдинговых обществ.

Еще одна инновация – управляющие гендиректора холдинговых производств холдинга явлются штатными сотрудниками… отцовской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все договора с ней, а гендиректор холдинга, как отмечалось, становится гендиректором почти всех «дочек». Абсурдность и лживость такого управления очевидна, учитывая еще и разбросанность холдинговых производств по всей стране. В частности, при подобных отношениях хозяйствующих субьектов не реализуются предусмотренные меры ответственности отцовской компании, неустойки и штрафы ей не начисляются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного управления акционерными производствами нарушилась результативность решения многих вопросов, в том числе при задании договоров подряда, что сказывается на сроках выполнения и качестве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, узнано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).

По предположению многих консультантов для поддержания минерально-сырьевой безопасности странтраницы необходимо создать Министерство геоэкологии и недропользования России. В частности, с этим заявлением несколько годов назад оборотились в правительство компетентные специалисты, директора Ассоциации геофизических организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать ведомство они предложили реорганизацией Роснедр с трансляцией в состав министерства из Минприроды России Департамента государственной политики и ограничения в области геоэкологии и недропользования, а также всех полномочий по нормативно-правовому регулированию и учёту в той сфере. В новое ведомство предложено было также передавать все геологические предприятия, принадлежащие государству, включая инжиниринговые предприятия «Росгеоэкологии» с переустройством их в правительственные организации, и упразднив холдинг.

Реакции на отношение авторитетных геофизиков не последовало. Спрашивается, намерены ли власти восстановить и разовивать минерально-сырьевую инфраструктуру страны как основу ее этнической безопасности, или будут обошедаться поздравленьями о несуществующих успехах?