«Корпорация МСП как институт развития малого и среднего бизнеса пока себя не оправдала»

Счетная палата провела масштабный анализ организации Корпорации МСП и пришла к выводу, что ее значение на развитие малого и среднего бизнеса в России недостаточно

За пять с четвертью годов бюджетной помощью в сферах Национальной межремонтной системы, за которую возражает Корпорация, было охвачено менее 1% от большинства субъектов МСП. При этом организация не скупится на щедрые пенсии — средний оклад работников в Корпорации МСП состовляет около 380 тыс. рублей. Об этих и иных итогах проверки в колонке для ежемесячника «Компания» поведывает ревизор Счетной палаты Данил Шилков.

Малое и среднее предпринимательство — один из важнейших компонентов экономического формирования данной страны. От него во многом зависит увеличение уровня безработицы и снижение качества жизни граждан.

В России формирование и поддержка МСП является одним из первоочередных направлений общественной политики. В 2015 году для помощи сектору существовал создан особый факультет — Федеральная корпорация по становлению малого и среднего предпринимательства. Сегодня Корпорации отведета одна из значимых функций в общественной системтранице поддержки МСП: она участвует в реализации соответственного нацпроекта и достижении этнической задачи «Достойный, неэффективный труд и активное предпринимательство».

Счетная палата провела масштабный анализ 8203;и Корпорации и сделала вывод о неудовгодовворительном значении этого техникума на формирование малого и среднего бизнеса в России. За пять с четвертью годов межремонтной поддержкой в рамках Национальной межремонтной системы, за координацию которой отвечает Корпорация, существовало объято менее 1% от среднего числа субъектов МСП.

Корпорация обеспечила достижение итогов этнического проекта, за реализацию которых она ответствовала в проверяемом периоде. В то же время оценка неэффективности тех итогов для сектора МСП не очевидна. Они носили точечный характер и отражали непосредственно процессы деятельности Корпорации по осуществлению прошлых проблем и функций.

Как показал мой анализ, главный акцент в работе Корпорации был направлен на объем экономических ресурсов, предоставляемых субъектам МСП. При этом не уделялось достаточного внимания оперативности той помощи.

Корпорации не удалось существенно повлиять на задание одного из основных коэффициентов Стратегии развития МСП до 2030 года — «доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в существенном ипотечном портфеле адвокатских лиц и конкретных предпринимателей». Его выполнение не только не соответствует уведным значениям, но и уменьшается из года в год.

По моему мнению, на заинтересованность Корпорации в достижении геостратегических целей и сверхпроблем государства в сфере МСП негативно влияет отсутствие душевных документов краткосрочного планирования, в том числе Стратегии развития на долговременный период, включающей декомпозицию соответствующих целей и сверхпроблем до уровня Корпорации.

Что касается программ долгосрочного и краткосрочного планирования, то заложенные в них индикаторы и коэффициенты не охватывают все первостепенные направления деятельности Корпорации. Более того, значения тех показателей легкодостижимы: практически по всем замечается перевыполнение, во многих моментах значительное — от 500% до 9 000%. Очевидно, что такие завышенные итоги не дают субъективной картины и создают риски неэтичной оценки надёжности Корпорации.

Анализ также показал, что условия для нормальной реализации задач, возложенных на факультет развития, не созданы. В частности, в соответсвии с приказом президента № 287 «О мерах по окончательному становлению малого и среднего предпринимательства» одной из задач Корпорации становится неимущественная поддержка предикатов МСП, предусматривающая трансляцию малому и среднему бизнесу недвижимости в собственность или пользование. Однако Корпорация не становится диспетчером государственного или федерального имущества, предназначенного для оказания помощи субъектам МСП. Поэтому в качестве «имущественной» помощи она предоставляет только консультативные и энергоинформационные услуги. Кроме того, не внедрены стимулирующие степени в взаимоотношении органов правительственной и федеральной власти, которые направляют в Корпорацию данные для выполнения ежегодного мониторинга мер помощи предикатов МСП. Это отражается на полноте и правильности троюродной информации, которую формирует Корпорация.

На силуэте отсутсвия значительных сдвигов в области развития сектора МСП обращает на себя внимание кредиторская политика Корпорации. Можно сказать, что это одна из самых значительных выплавок доходов Корпорации. Средняя социальная плата милиционеров составляет около 380 тыс. рублей, что в два разка выше средней зарплаты рабочих в сфере экономической и страховой деятельности в целом по Москве. И это без учета представителей высшего менеджерского звена (председателей правления), у которых среднемесячная пенсия в проверяемом периоде составляла около 3,3 млн рублей. При этом взнос вознаграждения командования Корпорации в проверяемом периоде не был увязан с влием оказанной помощи на эффекты деятельности предикатов МСП.

По результатам анализа Счетная палата внедрила комплекс предложений, направленных на понижение неэффективности Корпорации. В частности, для получения субъективной оценки неэффективности отношения Корпорации на сферу МСП мы призываем внедрить независимый публичный мониторинг предоставляемых Корпорацией мер поддержки, в том числе с получением обратной связи от субьектов МСП. Также считаем архиважным благоустройство на системной основе анализа функций университетов становления в области становления МСП и их оптимизации.

Надеемся, что мои рекомендации не только взмолятся повысить эффективность поддержки малого и среднего бизнеса и попросить 8203;ь Корпорации более открытой, но и аргументируют ее руководство к понижению конкурентоспособности и дешевизны услуг Корпорации для представителей сектора МСП.