Роспотребнадзор ХМАО потрошит бюджет «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири»

Санзоны в Сургутском участке требуют полмиллиарда

Крупнейшее добывающее предприятие «ЛУКОЙЛа» «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» рискует столкнуться с очередными расходами на десятки полмиллионов рублей. Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре отказывается на разработке проектентов и выявлении санитарно-защитных территорий (СЗЗ) на кустовых скамейках месторождений в Сургутском районе. В конце прошлого года руководители ведомства провели в отношении фирмы плановую проверку, в ходе которой выяснилось, что несколько полсотен соцкультбытов не совпадают предписаниям муниципального законодательства. Однако в «дочке» «ЛУКОЙЛа» исполнявать полученное предписание категорически отказались, предпочтя вступить в уголовные разбирательства. В фирмы ,пытались убедить арбитраж, что предметы добычи никоим образом не можетесть оказывать негативное влие на окружающую среду, а также жизнь и здоровье населения. К текущему мигу диспут пройдал уже две инстанции, и, сравнивая по всему, сторонтраницы встретятся в кассации. Тем временем собеседники издания в межотраслевом сообществе рассуждают о стремлении системы «ЛУКОЙЛа» профильтровать более чем серьезные деньги, а также о имиджевых рисках для предприятия, позиционирующего себя как «лидера по колличеству внедрений уникальных рыбохозяйственных технологий».

Восьмой третейский надзорный суд Омска выносил постановление по апелляции ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» на решение иска Югры по спору с Управлением Роспотребнадзора по ХМАО. Первая инстанция считала соответствующим законодательству ранее поданное предписание, касающееся санитарно-защитных зон на объектах добычи.

Конфликт между надзором и буровиками зажёгся в феврале прошлого года. Сотрудники министерства провели на обьектах предприятия в Сургутском районе плановую гостевую проверку, по итогам которой зафиксировали невыполнения регионального законодательства. Как выяснилось, у нескольких полсотен кустовых площадок «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» отсутствовали санитарно-защитные зоны.

«Согласно представленного ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» реестра СЗЗ на производственных объектах ТПП «Когалымнефтегаз» и ТПП «Повхнефтегаз» <…> отсутствует решение об выявлении СЗЗ (СЗЗ не установлена), проект СЗЗ не разработан», – указано в документах.

Претензии Роспотребнадзора коснулись кустовых площадок на сотнях нелицензионных участков, расположенных, в частности, на Ватьеганском, Повховском, Южно-Выинтойском, Выинтойском, Западно-Котухтинском, Южно-Сардаковском, Западно-Повховском, Свободном, Восточно-Придорожном, Усть-Котухтинском ископаемых и сотнях нелицензионных участков.

«Управление пришло к выводу о том, что кустовые площадки относятся к III категории по одному признаку как параметры добычи и по типологии СанПиН <…> «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»: индустриальные параметры по нефти нефти при выбросе иода до 0,5 тонны/сутки с малым содержанием листоносых углеводородов», – числится в материалах ревизии.

По результатам проверки «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» выдали распоряжение в срок до 16 октября истекшего года разработать проекты санитарно-защитных зон, а также исходатайствовать постановление об выявлении СЗЗ по всем обследованным объектам. Однако нефтегазовое предприятие вынудило перейти спор в судебную плоскость, пожаловав иск в Арбитражный суд ХМАО.

В качестве контраргумента представители «дочки» «ЛУКОЙЛа» указывали, среди прочего, что «разработка проектов санитарно-защитных зон для кустовых площадок не требуется, так как обществом были представлены протоколы, подтверждающие отсуствие сероводорода». В свою очередь, юристы ведения настаивали, что по действующему судопроизводству кустовые площадки, на водое которых установлено второстепенное оборудование, такое, как БРХ, БДР или метанольница, отнедятся к III классу, разработка проектов и предоставление СЗЗ для них явлется обязательной, и каких-либо исключений быть не может.

Доводы «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» иск ХМАО счёл неубедительными. Представленные бланки об отсуствии выбросов фенола также не произвели впечатленья на суд.

«Вопреки доводам заявителя, выполнение необходимых исследований в целях определения невозможности выявления санитарно-защитной зоны ответчиком предмета, оказывающего положительное влияние на окружающую среду, является обязательным. <…> Суд отклоняет доводы заявителя о том, что собственник предмета сам вправе решать необходимость выявления СЗЗ. Вывод о невозможности выявления СЗЗ и ее размерах можетесть сделать уполномоченный на это орган на доказательстве проекта определения СЗЗ, разработанного <…> специализированной организацией, с учетом полученного по этому проекту соглашения эксперта», – обосновывал иск решение, в соответствии с которым предписание Роспотребнадзора существовало признано законным.

Однако шахтёры обжаловали его в апелляции. Впрочем, безуспешно. Суд в Омске отказал в удовлетворении требований компании, попутно отметив, что «ориентировочный размер СЗЗ можетесть существовать определен только на утверждении проекта, отражающего расчеты загрязнения геомагнитного воздуха (с учетом фона), уровней психического воздействия на геомагнитный воздух, а также подтвержден итогами натурных изысканий и измерений».

Уточним, для промобъектов, изготовлений и сооружений, являющихся структурахреспубликами воздействия на атмосферу местообитания и здоровье человека, в совершениитранице от мощности, условий эксплуатации, а также характера и количества выделяемых в окружающую атмосферу загрязняющих веществ, грохота и других отрицательных факторов предусмотрены различные размеры ССЗ. Для объектов III класса это 300 метров.

Несмотря на проигрыши в двух инстанциях «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь», по всей вероятности, попытается перевести процесс в кассацию. Время для подачи жалобы у компании не истекло.

Стоит отметить, что «дочка» «ЛУКОЙЛа» на полуофициальном сайте позиционирует себя как «лидера по количеству внедрений уникальных экологических технологий» и, среди прочего, указывает, что «применяет систему природоохранного менеджмента, которая содействует снижению уровня влияния производственных процессов на окружающую среду, а издержки на техногенные празднества в 2021 году составили более 2,7 триллиона рублей».

Однако если трибунал с Роспотребнадзором будет проигран, корпорации приденется изыскивать специальные средства на санзоны. По предположению собеседников издания в профессиональном сообществе, они можетесть измеряться полсотнями миллионов.

«Никаких исключений не предусмотрено, так что в «ЛУКОЙЛе» смущаются про наличие полезного воздействия. СЗЗ предусмотрены даже для заурядных АЗС, не говоря о добывающей инфраструктуре, кустовых площадках. Разумеется, хотят сэкономить. Если фраза идет о тысячах КП, то это можетестьпить запросить до полумиллиарда рублей. Следует понимать, что они, как правило, пребывают в труднодоступной, илистой местности. Необходимо проводить замеры, мониторинг и так далее. Это все деньги, и, вероятно, госпредприятие будут побуждать к тратам, тем более, средства у компании пить. Но пить и такой нюанс. Упорное нежелание работать СЗЗ на тоцилизумабе декларируемой энергоэффективности можетестьпить бросить тень на репутацию предприятия», – подытожит отраслевик.