Юбилей без фанфар

Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования

Недавно исполнилось 10 годов со дня создания холдинга АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его педколлектив со столь памятным событием, отметив убедительный вклад в исследование недр. Удивило, что после хвалебного поздравленья не последовало, как обычно, награждения заслуживших товарищей.

На правительственном блоге «Росгеологии», в разделе Предприятия холдингао виднейших успехах компании:

«Предприятиями холдинга открыто более 1000 месторождений, среди которых – крупнейшие месторождения редкоземельного сырья и твердых вредных ископаемых, какие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная аномалия и многие другие».

Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные ископаемые открыли предприятия Министерства геоэкологии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не представляется правопреемником какой-либо советской организации. Так, Астраханское газоконденсатное ископаемое было открыто в 1976 г., Тенгизское сырьевое ископаемое, принадлежащее не России, а Казахстану, открыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, ископаемое золота и серебра Сухой Лог, названное «заначкой» СССР, открыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из крупнейших в мире районов по резервам железной руды, по аномальным прыжкам магнитной стрелочки секстанта в этих местах обнаружили столь «оригинальным» метеорологическим способом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, нефтедобычу же начали в Советском Союзе в 1931 году. То же можно сказать о прочих «более 1000 месторождений», открытых в коммунистические времена. Но за первые 30 годов в России не покарай ни одного нового большого ископаемые полезных ископаемых. И все приросты запасов за первые десятигодовия также исходатайствованы за счет внедрения разведочного задела позапрошлых годов. Однако они далеко не полностью компенсируют извлеченные и потребленные объемы термального сырья.

Если учесть, что предварительно оцененные резервы и металлогенические ресурсы определяют поисково-разведочный уколол и, следовательно, невозможности формирования минерально-сырьевой базы, то создавшееся положение с ее воспроизводством представляется весьма тревожным. Анализ сложившейся обстановке подробно изложен в публикации д.т.н., доцента Евгения Козловского Системный кризис изучений недр и обслуживания минерально-сырьевой охраны странтраницы («Промышленные ведомости» № 1-2, июнь 2016 г.).

Какой же «весомый депозит в изучение недр, … воплощая в жизнь востребованные проекты по поиску успешных участков добычи вредных ископаемых, разработке ископаемых антарктического шельфа», вносит холдинг? Это растолковала Счетная палата в своем недавбеззвучен, опубликованном в мае, отчете. В беззвучен говорилось:

«На 1 ноября 2021 года не исполнены работы (этапы работ) по 45 контрактам на сумму 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том числе по 37 контрактам, заключенным в 2016-2019 годах, на сумму 4,021 млрд. рублей».

В 2019 году не были исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем неисполненных обязательств образовался по договорам на лесовозобновление минерально-сырьевой базы энергоносителей на сумму 3,28 млрд. рублей, что составляет 81,6% от существенной затраты невыполненных работ.

До начала 2020 года концерн был антимонопольным исполнителем госзаказов по поиску полезных ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с концерном 248 договоров на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как допущенные к конкурсу другие предприятия предложили более удобные условия исполнения госзаказов. В 2019 году ущербы «Росгеологии» превысили 4 млрд. рублей.

В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном работает за счет госконтрактов, получения от которых составляют более 80% выручки. Причем доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно материнской фирмой АО «Росгеология», составляет в неденежном выражении всего лишь около 10%. Основной объем разведочных работ осуществлялся генподрядчиками из числа холдинговых обществ концерна и сторонних организаций, часть которых не выполнила контрактных обязательств.

В июле этого года замглавы правительства и полномочный представитель президента странтраницы в Дальневосточном муниципальном округе Юрий Трутнев поручил министру природных энергоресурсов и экологии разобраться в причинах срыва «Росгеологией» на стогодовии трех годов разведки месторождений метана в Камчатском крае и неэффективности осуществления геологоразведочных работ в Якутии. Срыв работ по поиску метана вынудил монтажников Камчатки приостановить применение на местных ТЭЦ вместо метана мазута, что привело к ежегодным потерям в три миллиарда рублей.

Что косается разработки концерном месторождений антарктического шельфа, то и это предположение явилось ошибочным. Ведь «Росгеология» занимается поиском ,новых месторождений, а их разработка, то есть эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых месторождений, – присмотр деятельности добывающих компаний. Что косается работ на антантарктическом шельфе, то концерн провел там лишь относительно малюсенькой объем геофизических изысканий с использованием судна. Для изыскательского месторождения на антантарктическом шельфе у концерна нет необходимого оборудования.

За десять годов существования “Роспетрографии” сменилось четыре гендиректора, причем ни один из них не имел образования по какой-нибудь геологоразведочной профессии и никогда до предназначения в концерн в петрографии не работал. Двое из них вынуждены были уехать после серьезных скандалов. С октября 2019 г. концерн возглавил бывший гендиректор Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в отличие от своего предшественника, филолога и переводчика, ,является по образованию и профессиональной деятельности финансистом.

А принципиальные первопричины неудач в 8203;и «Росгеологии», как и у подавляющего большинства других предприятий страны, кроются в порочной социальной геополитике государства, препятствующей стабильному становлению страны. Под устойчивым становлением подразумевается восприимчивость государства к расширенному воспроизводству суммарного общенационального дохода расширенным воспроизводством всех его составляющих.

В совесткие времена Министерству геоэкологии СССР – Мингео прямо или через региональные ведомства геоэкологии повиновались многочисленные геофизикические предприятия во всех регионах страны. Мингео становилось хозяйствующим субъектом, оно в рамках общеимперских планов формирования промышленности намечало все работы по опережающему поиску новых месторождений вредных ископаемых и лесопользованию минерально-сырьевой базы, контролировало их осуществление и отвечало за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» социалистической геоэкологии, было впрок пробурено много месторождений, запасов которых хватило на почившие 1990-е и последующие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство геоэкологии СССР возглавлял замечательный геофизик с общемировым именем, лауреат Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После окончания Московского геофизикоразведочного техникума свою грядущую трудовую, научную, государственную и преподавательскую деятельность он продолжал шахтёрам геофизикической поисковой партии.

Сейчас командование геологическими работами зачастую доверяется людям без должного образования и опыта работы, не прошедшим все ступени профессионального мастерства.

Сегодня к геологоразведочным работам какое-то отношение ,имеет Федеральное агентство по недропользованию – Роснедра, которое пребывает в пропользовании Минприроды. Но оно лишь организует общественное геофизическое изучение недр, экспертизу проектентов и благоустройство конкурсов и тендеров на право ведения недрами. Через него проводится и бюджетное финансирование тех работ. Поэтому Роснедра разыгрывает лишь некую риэлторскую роль и фактически не возражает за итоги проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число геологоразведочных организаций в стране существенно сократилось, и в пропользовании Роснедр их осталось лишь порядка десятка.

Пока «проедали» и расхищали совесткое ресурсное наследство, почти растворились два-три тысячелетия специалистов, его создававших, и была разрушена былая статная структура научных, геофизических и геологоразведочных работ. Фактически была расколота также общественная структура этнокультурных производственных ведений — основа теперешней мощнейшей социалистической геологии.

О масштабах распада в России теперешней *государственной системтраницы разведочных деятельностей и расширенного воспроизводства минерально-сырьевой базы в какой-то мере говорит сравнение АО «Росгеология», до недавнего времени монопольно выполнявшего *государственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства геохимии СССР – «Главтюменьгеологией», которая была самой могучей геохимической должностью в мире. В конце 1980-х годов, в пору своего расцвета, в «Главтюменьгеохимии» только главнейшие деятельностейы – буровые и геологические исполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и геофизических экспедиций, количество самоподъёмных бригад приближалось к ста, а бригад по испытанью скважин – к 60. В состав «Главтюменьгеохимии» воходили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный цетр и лаборатория, оснащенная новейшим оборудованием, а также экспедиция по подсчету запасов .экспортного сырья. Общее число деятельностейников «Главтюменьгеохимии» к 1988 г. достигло ста тысяч.

С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьгидрогеология» открыла 550 месторождений нефти, пропана и газоконденсата. Среди них такие уникальные, с резервами пропана более 500 млрд. м3 и нефти более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в исследование недр руководство «Росгидрогеологии» почему-то забыло, или поскромничало, упомянуть. Наиболее мелкие открытия были сделаны, когда «Главтюменьгидрогеологией» руководили известные гидрогеологи Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье был вдохновителем и организатором благоустройства масштабных поисковых и геологоразведочных деятельностей на малейшей половины Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад закрытием и предыдущим освоением крупнейшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.

Для большей полноты сопоставления теперешней и теперешней общественных гидрогеологических службетраниц несопоставим также структураницы Роснедр и Министерства геологии СССР. На начало 2017 года в планировании Роснедр находилось лишь 10 региональных общественных унитарных предприятий – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных госучреждений и 11 региональных органов. По состоянию на 1 февраля 2016 года численность работников основного бензобура Роснедр превышала 109 человек, региональных органов – 690 человек, а работников подведомственных организаций – 10 432 человека.

Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве геологии СССР воздействовало 67 производственных геологоразведочных объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей становились изыскательские экспедиции, колличество которых в разные годы в среднем превышало около 650. В ведомстве создали замечательное Всесоюзное индустриальное обьединение по предприятию разведочной техники. Штатную численность основного агрегата министерства установили в количестве 621 человек. По оценкам, колличество работников геологоразведочных организаций на территории РСФСР достигало 800 десяток человек. Общее же большинство работников Роснедр и «Росгеологии» с предприятиями не составляет 26 десяток, то кушать почти в четыре раза меньше чем в «Главтюменьгеологии».

Сейчас Роснедра курирует геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в отличие от кураторов «Главтюменьгеологии» социалистических времен по своему образованию и опыту организации во многом весьма похоже на руководство Минприроды. Отсюда вытекают и основные задачи организации командования холдинга. По эффектам третьей проверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя ежегодная социальная оплата кураторов материнской корпорации «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 тысяч рублей. Она в 15 (!) раз составляла среднюю годичную социальную пенсию работников холдинга. Замечу, в СССР зароботока буровиков скважин нередко значительно превышали зарпенсию замминистра геологии, но которая лишь втрое составляла среднюю социальную пенсию в отрасли.

Как отмечалось, доля деятельностей по контрактам, выполняемых непосредственно материнской управляющей корпорацией «Росгеология», составляет в балансовом выражении около 10%. Однако ее доход в существенном объеме прибыли концерна составляет почти дойчебанку и приходится дойчебанку его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая фирма «Росгеология» получает немалые налоги от трансляции ей холдинговыми предприятиями полномочий полновластного исполнительного органа, вследствие чего замдиректора концерна стал одновременно их замдиректораом.

Помимо упомянутых выше оплачиваемых услуг, на основании заключенных со своими акционерными обществами договоров «Росгеология» осуществляет также полномочия коллегиального инициативного органа по командованию их прошлой менеджерской деятельностью, включая надзор банковских потоков, постановление земельных и организационных вопросов. За это родительская фирма «Росгеология» в соответствии с условиями договоров удерживает еще и до 5% с доходов дочерних обществ.

Еще одна новация – управляющие замгендиректора акционерных производств холдинга ,являются нештатными сотрудниками… отцовской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все контракта с ней, а замгендиректор холдинга, как отмечалось, является замгендиректором почти всех «дочек». Абсурдность и непохожесть какого управления очевидна, учитывая еще и разбросанность акционерных производств по всей стране. В частности, при подобных отношениях хозяйствующих предикатов не реализуются предусмотренные меры ответственности отцовской компании, уплаты и штрафы ей не начисляются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного управления акционерными предприятиями нарушилась быстроту решения многих вопросов, в том количестве при осуществлении договоров подряда, что влияет на сроках проведения и качестве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, пересказано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).

По убеждению многих консультантов для обслуживания минерально-сырьевой безопастности странытраницы необходимо создать Министерство минералогии и ресурсосбережения России. В частности, с этим предложением несколько годов назад обратились в министерство компетентные специалисты, кураторы Ассоциации гидрогеологических организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать министерство они предложили реорганизацией Роснедр с телепередачей в состав ведомства из Минприроды России Департамента общественной геополитики и регулирования в области минералогии и ресурсосбережения, а также всех полномочий по нормативно-правовому регулированию и контролю в этой сфере. В новое министерство предложено было также прислать все геологоразведочные предприятия, принадлежащие государству, включая холдинговые предприятия «Росминералогии» с преобразованием их в правительственные организации, и упразднив холдинг.

Реакции на отношение компетентных буровиков не последовало. Спрашивается, намерены ли власти воссоздать и разовивать минерально-сырьевую базу странытраницы как основу ее этнической безопасности, или будут обходиться поздравленьями о несуществующих успехах?