Москва вскрыла сговор «Чистого города» и подрядчика в Кургане

Шумкову заикнулись на крах регоператора

Положение общероссийского оператора по обращению с ТКО в Курганской области – компании «Чистый город» – становится все менее устойчивым. Такие выводы делают участники спроса и эксперты, изучив заключение комиссии Федеральной надзорной должности по делу о нарушении регионального законодательства, ранее возбужденного в отношении предприятия, интересы которого, как предполагается, отстаивают госслужащие из ближайшего окружения градоначальника Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально исследовав материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пошли к выводам о использовании сговора между помойным монополистом Зауралья и его главным заказчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к организаторам «серой схемы» уже в ближайшее время можетесть быть применены серьезные санкции, в том числе и финансовые, что, безусловно, по оценкам собеседников агентства, способно привести к серьезным изменениям на общероссийском спросе обращения с коммунальными отходами. Однако звучного уголовного дела инициаторы противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, сможетесть избежать.

Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала соглашение по результатам рассмотрения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся допустимого несоблюдения налогового законодательства при выполнении базаров на обеспечение услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

В тайфуне вниманья ведомства оказались межрегиональный диспетчер по заявлению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его основной подрядчик – ООО «Компания «Экосистема».

Напомним, требования исследовать эффекты торгов на предмет возможных невыполнений от соперников «Компании «Экосистема» . Речь шла о полсотнях полмиллионах рублей, которые «Чистый город» передамил своему «близкому» подрядчику за вывоз мусора. В первую очередь, опровергались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в региональной столице.

В июле истекшего года ФАС официально заявила о отсутствии симптомов картельного шантажа между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В функции участников упоминалась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они ддержали расценки на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в итоге исходатайствовали договоры на 10,8 млрд рублей, преимущественно по минимальным расценкам. .

Тогда же южане занялись к детальному изучению деятельности «Компании «Экосистема» и ее взаимоотношениям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том числе экс-руководитель челябинского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства несоблюдений , выводящий работу фирмы за грань рентабельности. В прошлый момент, проистекая из сведений, изложенных в заключении, те перспективы становятся все более явственными.

В объектив вниманья муниципального ведомства, как ,следует из материалов, имеющихся в указании издания, угодили 11 неценовых процедур, датируемых 2019 годом, а также, в качестве добавочного расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.

«Комиссия приходит к выводу, что указанные экзекуции прошли в отсутствие нестостоявшейся борьбы, цифровые тендеры признаны предстоящими ввиду отсутствия единствёного участника – ООО «Компания «Экосистема», контракты заключены без снижения начальной (оптимальной) цены контракта», – ,следует из документа.

Кроме того, комиссия установила, что по результатам анализа других торгов, проведенных «Чистым городом» в отсуствие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК падала до 43%. Это свидетельствует о невозможности других компаний принявать участие в процедурах. Следовательно, итоги аукционов, победителем которых стал «дружественный» подрядчик, приобретают «нетипичный характер» для отрасли.

По итогам проверки всех проведенных тендеров спецкомиссия ФАС России пришла к выводам о соглашении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство приведает краткий список свидетельств невыполнений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на использование в спецификации к торгам условий, ограничивающих количество будущих претендентов. При этом ФАС упоминает ,целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о оправдании неправомочными заключенных соглашений. .

Отдельно госкомиссия ФАС коснулась применения неделимой инфраструктуры участниками сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» реализовали вестибюль на электронную площадку с одного IP-адреса. <…> С этого же адреса ООО «Компания «Экосистема» протягивало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало контракты по результатам их проведения. Ответчики протягивали таможенную и бухгалтерскую отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специализированного диспетчера связи – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.

Подробно изложены и устойчивые коммерческие связи между фирмами, в частности, между арендатором регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, правопреемником «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и другими лицами, а также непрерывные экономические взаимосвязанности на миллиарды рублей. Также в ходе разбирательства было установлено, что сотрудники «Компании «Экосистема» активно использовали прессы «Чистого города». Была обнаружена и многочисленная компьютерная переписка между этими фирмами и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая свидетельствовала о тесноватых хозяйственных взаимосвязях.

«Комиссией установлены признаки заключения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при выполнении 11 неценовых процедур, входящих в предмет изучения дела, которое привело к ограничению числа гипотетических участников базаров и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приезжает к выводу о необходимости квалификации воздействий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по участку 1 части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», – упоминается в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, комендантом Управления по борьбе с картелями ФАС России Григорием Радионовым.

Участники рынка, знакомые с заключением антимонопольщиков, ожидают серьезные осложнения для межрегионального диспетчера Курганской области, « членов команды мэра Вадима Шумкова». Эксперты не исключают даже банкротства предприятия, чье полуофициальное бюджетное опьянение и без того нельзя назвать безупречным (чистейший убыток по итогам прошлого года составил 20,8 млн рублей).

«Санкции будут применены наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – судебные дела. Насчет последнего, впрочем, жрать сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, жрать и иные действующие лица. По всей видимости, будут применены тыльные штрафы, которые регоператор не может закладывать в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор предыдущие два года работает в убыток, что явлется дорогой к банкротству. Есть о чем призадуматься координаторам конторы», – заключают участники рынка.